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塑料型材與門窗產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

來(lái)源:中國(guó)塑協(xié)異型材及門窗制品專委會(huì) 　作者:* 　日期:2006-6-21 　頁(yè)面功能【字體：大中小】【打印】【投稿】【評(píng)論】

　　塑料型材及門窗產(chǎn)業(yè)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年計(jì)劃尚屬首次，塑料異型材與門窗自上世紀(jì)八十年代中期在我國(guó)誕生至今已經(jīng)有二十年的歷史，截至目前，全國(guó)塑料異型材總產(chǎn)能已接近400萬(wàn)噸/年，實(shí)際產(chǎn)銷量也已接近200萬(wàn)噸/年。急速發(fā)展的塑料異型材及門窗行業(yè)，大大推動(dòng)了我國(guó)化學(xué)建材產(chǎn)品應(yīng)用的步伐，為我國(guó)節(jié)約能源、資源，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)，為提高和改善我國(guó)人民的居住環(huán)境發(fā)揮了巨大作用。但在急速發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出的各種矛盾和不平衡現(xiàn)象也已成為制約行業(yè)健康發(fā)展的重要因素，前兩年受內(nèi)外環(huán)境的影響，在行業(yè)內(nèi)呈現(xiàn)的價(jià)格倒掛現(xiàn)象給行業(yè)造成的打擊，至今仍未恢復(fù)元?dú)狻，F(xiàn)在，擺在大家面前的形勢(shì)依然不太樂(lè)觀，潛在的重大危機(jī)仍懸在我們的頭上，如何把握好行業(yè)的主流是我門行業(yè)今后能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。

　　一、“九五” 、“十五”期間主要發(fā)展情況回顧

　　在“九五”期間，國(guó)家成立了“化學(xué)建材協(xié)調(diào)組”，頒布了許多推廣與應(yīng)用化學(xué)建材、塑料門窗等具體措施，并伴隨著節(jié)能政策、住宅產(chǎn)業(yè)政策、西北大開(kāi)發(fā)政策、節(jié)約資源與綜合利用政策等的實(shí)施，塑料異型材及門窗得到了全社會(huì)的廣泛宣傳、大力推廣、政策性應(yīng)用，形成了其它產(chǎn)業(yè)從未有過(guò)的宏偉景象，行業(yè)以每年成倍增長(zhǎng)的強(qiáng)勁需求發(fā)展。

　　從“九五”進(jìn)入“十五”，產(chǎn)能擴(kuò)張的強(qiáng)勁情勢(shì)有增無(wú)減。“九五”前十年行業(yè)總產(chǎn)能從起步發(fā)展到25萬(wàn)噸/年規(guī)模，“九五”期間發(fā)展至90萬(wàn)噸/年行業(yè)規(guī)模，增加了近四倍；“十五”期間行業(yè)規(guī)模發(fā)展至目前350萬(wàn)噸/年，這五年的發(fā)展是“九五”前十年的十倍。“十五”期間的產(chǎn)能發(fā)展與“九五”期間的發(fā)展情況有所不同，“九五”期間主要是新增企業(yè)數(shù)量多帶動(dòng)產(chǎn)能急速擴(kuò)張，而“十五”期間主要是現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模形成的產(chǎn)能急速擴(kuò)張。急速擴(kuò)展的巨大產(chǎn)能勢(shì)必要釋放，隨之是急速發(fā)展不平衡而顯現(xiàn)出來(lái)的各種問(wèn)題。行業(yè)的快速發(fā)展并形成規(guī)模是在“九五” 、“十五”兩個(gè)五年計(jì)劃中得以實(shí)現(xiàn)。

　　行業(yè)目前簡(jiǎn)明狀況：

　　1、擁有了世界第一位的產(chǎn)能規(guī)模和應(yīng)用；

　　2、行業(yè)基本掌握了產(chǎn)品的一流制造技術(shù)；

　　3、原料、助劑、設(shè)備、模具、門窗附配件等全部上下游產(chǎn)品完成了配套供應(yīng)國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程；

　　4、上下游配套產(chǎn)品的產(chǎn)品品位、質(zhì)量逐年提高，與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的差距越來(lái)越小，其中以模具的發(fā)展最為突出；

　　5、型材、門窗、設(shè)備、模具、五金件、膠條等產(chǎn)品逐步開(kāi)始銷往國(guó)外，且有逐步形成規(guī)模出口的趨勢(shì)；

　　6、國(guó)家的應(yīng)用與推廣政策沒(méi)有改變，市場(chǎng)潛力巨大，目前銷售市場(chǎng)已由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大，由東部向西部擴(kuò)展、由沿海向內(nèi)地?cái)U(kuò)展；

　　7、行業(yè)國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)明顯；

　　8、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)基本完善，主產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平；

　　9、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮了重要作用；

　　10、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開(kāi)始，企業(yè)間的整合、重組已在行業(yè)展開(kāi)；

　　11、抵制惡性競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)行業(yè)正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序已經(jīng)被行業(yè)多數(shù)企業(yè)重視；

　　12、行業(yè)發(fā)展前期的不成熟、不理智的現(xiàn)象和行為已經(jīng)得到了認(rèn)識(shí)和重視。

　　二、“十一五”發(fā)展規(guī)劃

　　（一）指導(dǎo)思想與基本原則

    1、指導(dǎo)思想：以為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為宗旨、以提高和滿足市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持持續(xù)、穩(wěn)定、健康的行業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)行適應(yīng)國(guó)際化大市場(chǎng)的戰(zhàn)略化調(diào)整，早日實(shí)現(xiàn)行業(yè)的由大轉(zhuǎn)強(qiáng)。

    2、基本原則：

　　（1）可持續(xù)發(fā)展原則；

　　（2）質(zhì)量領(lǐng)先原則；

　　（3）科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新原則；

　　（4）市場(chǎng)化原則；

　　（5）整體進(jìn)步原則。

　　（二）發(fā)展規(guī)劃

　　規(guī)劃一：

    加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)總量控制，加快企業(yè)間的調(diào)整、整合，促進(jìn)企業(yè)間實(shí)現(xiàn)聯(lián)合、重組、兼并、收購(gòu)，鼓勵(lì)大型企業(yè)嚴(yán)格控制規(guī)模，合理分散產(chǎn)能布局，在全國(guó)范圍內(nèi)爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)以大型企業(yè)為主導(dǎo)、中型企業(yè)為支撐、小型企業(yè)為輔助的大、中、小并存的產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)格局。

　　1、行業(yè)主產(chǎn)品的加工能力總量實(shí)現(xiàn)少增加或不增加，鼓勵(lì)向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移加工能力。目前，市場(chǎng)上的異型材加工能力在350萬(wàn)噸/年、門窗加工能力在4億平方米/年，從市場(chǎng)實(shí)際應(yīng)用量來(lái)看，異型材在180萬(wàn)噸/年、門窗在2.0億平方米/年。由于供需差距巨大，行業(yè)中出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)、短期行為加劇、急功近利等多種不良行為。不切合實(shí)際情況大量增加行業(yè)總生產(chǎn)能力，勢(shì)必造成低水平、同水平重復(fù)建設(shè)和有限資金的不良占用，其結(jié)果更加拉大行業(yè)供需矛盾，激化各種關(guān)系，因此要對(duì)總加工能力實(shí)現(xiàn)總量控制。力爭(zhēng)“十一五”期間使存在于市場(chǎng)上的異型材總產(chǎn)能控制在400萬(wàn)噸/年以內(nèi)，門窗加工能力控制在4億平方米/年左右，基本不再增加。鼓勵(lì)有條件的大中型企業(yè)到周邊友好國(guó)家建廠，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)剩余加工能力，大力消融惡性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　2、企業(yè)在產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域范圍內(nèi)的加工能力總量被逐步控制。某個(gè)企業(yè)在某個(gè)省區(qū)或某個(gè)大經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)模應(yīng)有一定的限制，受環(huán)境條件、企業(yè)自身?xiàng)l件等的限制，企業(yè)規(guī)模在適當(dāng)數(shù)量以內(nèi)是經(jīng)濟(jì)、合理規(guī)模，當(dāng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)規(guī)模后，產(chǎn)地區(qū)域不能消化巨大產(chǎn)能，勢(shì)必造成區(qū)域內(nèi)供需狀況的惡化，增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，所以企業(yè)要對(duì)規(guī)模總量實(shí)現(xiàn)控制。如塑料異型材及門窗產(chǎn)品屬于區(qū)域范圍銷售的產(chǎn)品，不適合跨區(qū)域遠(yuǎn)離產(chǎn)地長(zhǎng)途運(yùn)輸銷售。一般情況下，在一個(gè)省區(qū)內(nèi)的企業(yè)其型材產(chǎn)能規(guī)模應(yīng)控制在6萬(wàn)噸/年以內(nèi)，銷售半徑應(yīng)控制在500公里以內(nèi)；門窗20萬(wàn)平方米/年以內(nèi)，銷售半徑應(yīng)控制在200公里以內(nèi)。即便在應(yīng)用較好、市場(chǎng)空間巨大的國(guó)家三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，某個(gè)企業(yè)的型材產(chǎn)能規(guī)模也應(yīng)控制在10萬(wàn)噸以內(nèi)。企業(yè)現(xiàn)狀如果已經(jīng)超出上述總量，企業(yè)應(yīng)考慮轉(zhuǎn)移、分散高度集中的產(chǎn)能，達(dá)到產(chǎn)能的合理、分散布局。

　　3、加快企業(yè)間的調(diào)整、整合，促使在本計(jì)劃年度內(nèi)完成一次大的優(yōu)勝劣汰過(guò)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。在行業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中，大批業(yè)外人士加入到這個(gè)行業(yè)中來(lái)，各自的起點(diǎn)水平不同、綜合實(shí)力與能力也不同，致使企業(yè)間形成多方面懸殊的差距。再加上行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了市場(chǎng)的需求，因此企業(yè)的生存環(huán)境已經(jīng)惡化到相當(dāng)嚴(yán)重的程度。今后，企業(yè)要不斷研究市場(chǎng)，進(jìn)行提升變化，百倍精心以適應(yīng)市場(chǎng)需求，同時(shí)，企業(yè)自身還要不斷地進(jìn)步、發(fā)展獲取生存的空間。而對(duì)于那些不善經(jīng)營(yíng)、不思進(jìn)取、投機(jī)鉆營(yíng)、不講誠(chéng)信的企業(yè)，在今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中極有可能被淘汰出局。通過(guò)大浪淘沙，行業(yè)會(huì)不斷得到提升、進(jìn)步，更加適應(yīng)行業(yè)國(guó)際化發(fā)展需求。在“十一五”期間，在全國(guó)范圍內(nèi)，促使總量50～80萬(wàn)噸/年產(chǎn)能被兼并、整合、收購(gòu)、重組。

　　規(guī)劃二：

  　促進(jìn)行業(yè)向適應(yīng)國(guó)際化市場(chǎng)需求方向轉(zhuǎn)變，適應(yīng)國(guó)際化市場(chǎng)的分工變化，確立我國(guó)塑料異型材及門窗行業(yè)在國(guó)際化市場(chǎng)中的重要地位，以及主導(dǎo)產(chǎn)品的國(guó)際化市場(chǎng)份額。

　　1、培育參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際型現(xiàn)代化企業(yè)。

　　促進(jìn)培育一批企業(yè)為適應(yīng)國(guó)際化市場(chǎng)需求，成長(zhǎng)為國(guó)際型現(xiàn)代化企業(yè)。我國(guó)已經(jīng)是世貿(mào)組織成員國(guó)，其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位己被世界眾多國(guó)家認(rèn)可，我國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)目前已經(jīng)國(guó)際化，并且行業(yè)中許多企業(yè)已涉足國(guó)外市場(chǎng)，今后的市場(chǎng)發(fā)展總趨勢(shì)將是全球經(jīng)濟(jì)一體化，即使企業(yè)只在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)銷售，所面對(duì)的市場(chǎng)也將是各國(guó)企業(yè)所共同擁有的國(guó)際化市場(chǎng)。因此企業(yè)必須研究國(guó)際市場(chǎng)、研究各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策、研究國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展方向，根據(jù)國(guó)際化市場(chǎng)的需求，建立、改進(jìn)企業(yè)的管理體制，建立適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易符合國(guó)際規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系，同時(shí)調(diào)整產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、適用標(biāo)準(zhǔn)等，促使我們行業(yè)產(chǎn)生出一批國(guó)際型現(xiàn)代化企業(yè)，利用我國(guó)的各種優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工，使我們行業(yè)中逐步產(chǎn)生出一批國(guó)際一流知名企業(yè)，形成世界上一支強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)我們行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化轉(zhuǎn)變。

　　2、培育發(fā)展適應(yīng)國(guó)際化市場(chǎng)的跨國(guó)公司或跨國(guó)集團(tuán)公司。

　　3、盡快實(shí)現(xiàn)專委會(huì)組織國(guó)際貿(mào)易、對(duì)外交流、中外合作工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。

　　（1）專委會(huì)將組織行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)骨干企業(yè)，利用專委會(huì)“行業(yè)管理”平臺(tái)，與世界各國(guó)廣泛建立聯(lián)系，充分宣傳我國(guó)行業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)及其產(chǎn)品；將組織、帶領(lǐng)一批重點(diǎn)骨干企業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易；將在充分交流、合作的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外技術(shù)服務(wù)或承攬工程。

　　（2）在“十一五”期間，將逐步實(shí)現(xiàn)型材與門窗綜合出口量占型材年度總產(chǎn)量的15％。將逐步培育出一批以面向國(guó)際市場(chǎng)為主的原輔材料、設(shè)備、模具、型材、配件企業(yè)。

　　（3）在充分交流、合作的基礎(chǔ)上，逐步投資建立一批跨國(guó)企業(yè)。

　　規(guī)劃三：

　　適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展總需求，調(diào)整產(chǎn)品品種與質(zhì)量。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的“十一五”期間，節(jié)約能源、合理利用資源、推廣應(yīng)用化學(xué)建材等仍將是國(guó)策，面對(duì)能源緊缺的現(xiàn)實(shí)，大力推廣與應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品，也定是“十一五”期間的必然需求，而且其節(jié)能的指標(biāo)必將比“十五”要有所提高。提高門窗保溫系數(shù)，降低建筑物應(yīng)用過(guò)程中的能耗，緩解能源緊張狀況，節(jié)約有限的能源資源，必將是市場(chǎng)的需求方向。

　　1、開(kāi)發(fā)研制整窗保溫系數(shù)K值小于2.0的高保溫性能產(chǎn)品，帶動(dòng)市場(chǎng)推廣應(yīng)用；

　　2、推廣應(yīng)用密封節(jié)能效果好的平開(kāi)窗，逐步減少低性能推拉窗的應(yīng)用量，加緊對(duì)推拉窗斷面結(jié)構(gòu)、型材結(jié)合形式、附配件功能型式的研究改進(jìn)，促使推拉型式的門窗功能、品質(zhì)實(shí)現(xiàn)大幅度提升。爭(zhēng)取“十一五”期間實(shí)現(xiàn)30％以上的高品位產(chǎn)品的應(yīng)用轉(zhuǎn)變；

　　3、確保配套應(yīng)用的五金件、密封件、玻璃、密封膠等產(chǎn)品同步發(fā)展；

　　4、增加彩色品種的開(kāi)發(fā)，適應(yīng)消費(fèi)者個(gè)性化的需求，拓展產(chǎn)品品種類型；

　　5、開(kāi)拓多種類產(chǎn)品，尋求其他應(yīng)用市場(chǎng)空間，向建筑應(yīng)用、建材及裝飾應(yīng)用、家具家裝應(yīng)用、交通運(yùn)輸車輛船舶、重型產(chǎn)品外包裝、工業(yè)環(huán)境等方面開(kāi)拓應(yīng)用產(chǎn)品；

　　6、提升產(chǎn)品質(zhì)量、壽命與耐用度，提高產(chǎn)品形象，開(kāi)拓應(yīng)用范圍，增加市場(chǎng)占有率，爭(zhēng)取在“十一五”末塑料門窗市場(chǎng)占有率達(dá)35％以上；

　　7、逐步淘汰主型材壁厚在2.2mm及以下尺寸的低品位產(chǎn)品，提升塑料門窗的檔次；

　　8、注重環(huán)保產(chǎn)品的更新?lián)Q代，逐步減少產(chǎn)品中的重金屬含量，做好向無(wú)鉛配方轉(zhuǎn)變的工作準(zhǔn)備，逐步實(shí)現(xiàn)過(guò)渡；

　　9、做好相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及主產(chǎn)品逐步提升工作，引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)步、健康發(fā)展；

　　規(guī)劃四：

　　推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，大力提高可持續(xù)發(fā)展能力。目前，我們行業(yè)的主產(chǎn)品和國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比還有不小的差距，與主產(chǎn)品相關(guān)的上下游產(chǎn)品與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比，同樣存在著較多、較大的差距。所以，我們要根據(jù)各類產(chǎn)品各自的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在主要性能的技術(shù)指標(biāo)上，跟住世界先進(jìn)水平，努力縮小差距，力爭(zhēng)部分企業(yè)盡快達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，部分技術(shù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)突破和超越。

　　1、以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，實(shí)現(xiàn)自主研究開(kāi)發(fā)，對(duì)工藝、配方、工裝潛心研究不斷改進(jìn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；改進(jìn)工藝裝備實(shí)現(xiàn)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約資源、降耗；加強(qiáng)對(duì)門窗的系統(tǒng)研究，不斷改進(jìn)和提高現(xiàn)有產(chǎn)品的綜合性能，適應(yīng)應(yīng)用環(huán)境的需求性能，適應(yīng)不同類型的建筑物的應(yīng)用需求水平等，使之在建筑節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等方面更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；在分析、把握市場(chǎng)需求方向的前提下，努力開(kāi)發(fā)有前瞻性的產(chǎn)品系統(tǒng)，爭(zhēng)取做到生產(chǎn)一代，儲(chǔ)備一代，開(kāi)發(fā)一代；大型企業(yè)或有能力的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品的加工理論、產(chǎn)品性能理論、系統(tǒng)設(shè)計(jì)理論等研究歸納整理，形成完整的有指導(dǎo)意義的系統(tǒng)理論性技術(shù)資料，輔助創(chuàng)新工作的深入開(kāi)展。以協(xié)會(huì)為核心，組織若干個(gè)有積極性的企業(yè)、科研院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等，設(shè)專題進(jìn)行開(kāi)發(fā)、研究、研制。這種方式可以克服單獨(dú)企業(yè)在技術(shù)水平、財(cái)力、人力、設(shè)備等方面的不足，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)共同解決難題。

　　2、大力培育各類高、精、尖專業(yè)技術(shù)人材和各專業(yè)工種的能工巧匠，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。企業(yè)要對(duì)專業(yè)技術(shù)人材的培育做出布置和安排，要善于發(fā)現(xiàn)有培養(yǎng)前途的人士，給他們提供必要的條件，在時(shí)間、環(huán)境、工作條件、經(jīng)濟(jì)待遇上均要考慮周到。同時(shí)企業(yè)還要建立一套鼓勵(lì)個(gè)人技能提高與發(fā)展、聚積各類人材、發(fā)揮才能、留住人材的長(zhǎng)期企業(yè)制度。行業(yè)協(xié)會(huì)要為行業(yè)的人材培育提供各種形式的“平臺(tái)”，編制技術(shù)資料、組織技術(shù)交流、技術(shù)講座，組織互講互學(xué)的講用會(huì)，組織專題研討會(huì)聯(lián)合解決實(shí)際難題；利用專委會(huì)媒體大力進(jìn)行技術(shù)交流、宣傳科技知識(shí)、報(bào)道國(guó)外先進(jìn)國(guó)家的科研動(dòng)態(tài)，加快國(guó)外先進(jìn)技術(shù)知識(shí)的傳播，并注重引進(jìn)技術(shù)的消化吸收。

　　3、繼續(xù)組織赴先進(jìn)國(guó)家參觀、學(xué)習(xí)的考察團(tuán)，赴歐洲參觀產(chǎn)品展覽會(huì)，到同類產(chǎn)品企業(yè)參觀考察學(xué)習(xí)，做到知已知彼，為我們的發(fā)展創(chuàng)新提供參照依據(jù)。

　　規(guī)劃五：

　　全行業(yè)共同行動(dòng)，整治市場(chǎng)秩序。制定和完善維護(hù)市場(chǎng)秩序的規(guī)則，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有效運(yùn)行，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的完善，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。禁止價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、價(jià)格歧視、低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為，強(qiáng)化行業(yè)自律，強(qiáng)化信用意識(shí)，整肅信用秩序，建立嚴(yán)格的信用制度，依法懲處經(jīng)濟(jì)欺詐、逃廢債務(wù)、不履行合同或約定、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不法行為。

　　規(guī)劃六：

　　開(kāi)展“中國(guó)名牌產(chǎn)品”的培育工作，爭(zhēng)取在“十一五”期間能夠誕生塑料異型材產(chǎn)品的“中國(guó)名牌”。在行業(yè)中實(shí)施名牌戰(zhàn)略，也是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略布置，能夠促使一部分企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，帶動(dòng)一大批企業(yè)快速發(fā)展，因此名牌培育工作要作為行業(yè)中的首要工作來(lái)對(duì)待。

　　（三）建設(shè)性意見(jiàn)

　　1、塑料型材與門窗產(chǎn)品均不適合長(zhǎng)途運(yùn)輸跨區(qū)域銷售，適合分散建廠區(qū)域銷售，在一個(gè)特定的區(qū)域位置不適合把產(chǎn)能規(guī)模建的過(guò)大。在此，建議投資機(jī)構(gòu)、銀行、證券等對(duì)增擴(kuò)產(chǎn)能投資應(yīng)格外慎重。

　　2、塑料門窗性能非常優(yōu)良，是適用于廣大居民住宅應(yīng)用的優(yōu)秀節(jié)能產(chǎn)品，其保溫系數(shù)K值可以很輕易的做到2.0以下，這一特性是其他材料制成的門窗難以達(dá)到的。建議國(guó)家相關(guān)主管部門，在建筑應(yīng)用保溫性能要求方面，在目前執(zhí)行的條件上再向上提高門窗保溫性能是可行的。

　　3、改變傳統(tǒng)的產(chǎn)品報(bào)價(jià)方式，克服忽視質(zhì)量、等級(jí)、品位、品牌等因素的銷售價(jià)格比對(duì)。

　　4、國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)《反壟斷法》。

　　5、加快對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的立法。

　　6、加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控力度，使各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。

　　7、加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

                                                      中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)
                                                    異型材及門窗制品專業(yè)委員會(huì)
                                                       2005年12月5日

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