3.2需要確定一個科學(xué)、合理、安全的設(shè)防烈度。
　　既然地震不能避免、地震預(yù)報是目前尚未解決的世界難題，那我們應(yīng)將關(guān)注的重點放在如何提高建筑物的抗震性能上。 建筑 抗震性能首先取決于建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。抗震設(shè)防要求是指國務(wù)院地震行政主管部門對建設(shè)工程制定的必須達(dá)到的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)。它是在綜合考慮地震環(huán)境、工程的重要程度、允許的風(fēng)險水平及要達(dá)到的安全目標(biāo)和國家經(jīng)濟(jì)承受能力等因素的基礎(chǔ)上確定的，主要以地震烈度表述。我國地震烈度按下圖超越頻度（概率）制定的。

　　但從實際來看，從歷史上看，我國的地震有個特點，就是幾次大地震的實際烈度均高于當(dāng)?shù)卦凇读叶葏^(qū)劃圖》中的所標(biāo)烈度。比如邢臺1966年發(fā)生過兩次地震，分別是6.2級和6.8級，對應(yīng)的烈度是10度左右，但它在《烈度區(qū)劃圖》中的劃分是6度區(qū)。唐山大地震實際烈度為10度，而劃分是6度和7度（鐵路以南）區(qū)；這次汶川大地震震中實際烈度是11度，而它所在的區(qū)域只被劃分為7度。強(qiáng)震觀測表明，幾乎所有地震作用都是多向性的，沿水平方向和豎向的都有振動作用。汶川地震設(shè)防為7度，建筑豎向地震作用設(shè)計時考慮不夠。建筑物不僅要承受水平方向的力，還會受到豎向的力，而《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》中7度區(qū)是不考慮的。這也是汶川地區(qū)建筑物倒塌、破損的重要原因。 將50年超越概率為10%的烈度水平定為設(shè)防烈度,在實際工程設(shè)計中采用彈性計算,實際結(jié)構(gòu),無論是鋼結(jié)構(gòu)還是RC延性框架, 都具有一定的延形變形能力,是一種安全儲備. 用延性儲備分擔(dān)一部分承載力儲備,是目前抗震設(shè)計中采用的方法. 把中震彈性地震作用折減為更低的地震作用,

　　　　　　　　如圖所示

　　這個折減系數(shù)可以稱為地震作用折減系數(shù). 我國規(guī)范的小震正是對中震作用除以2.86的折減系數(shù)后得到的. 至于這個2.86是怎么得到的,就不得而知了. 這個系數(shù)應(yīng)該跟結(jié)構(gòu)的周期, 延性變形能力等都有關(guān)系. 周期長短決定了是用等能量還是等位移準(zhǔn)則, 而延性變形能力則決定了可以折減的程度, 簡單的說, 對于鋼結(jié)構(gòu)等延性較好的,可以折的多一點兒,但對于這次地震中大量倒塌的砌體結(jié)構(gòu), 其變形能力很差, 如果再不加圈梁構(gòu)造柱, 簡直可以認(rèn)為是脆性的, 這樣, 為了獲得與延性結(jié)構(gòu)相似的安全儲備, 應(yīng)該直接用中震水平(設(shè)防烈度)做彈性設(shè)計. 換句話說, 如果都用小震地震作用設(shè)計, 砌體結(jié)構(gòu)的安全儲備低于延性結(jié)構(gòu). 這是我國規(guī)范在規(guī)定地震作用方面的先天不足.也是這次汶川地區(qū)大量砌體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞的一個重要原因。

　　汶川及附近的許多縣市在大地震中有95%以上房屋倒塌，死亡及失蹤人數(shù)9萬人，損失十分慘重。而在地震區(qū)劃圖上北川、汶川、綿竹、理縣、都江堰是按7度設(shè)防，綿陽、德陽按6度設(shè)防。這與實際出入太大。汶州地震中所發(fā)生的大量建筑倒塌，致使人員傷亡慘痛，低估的地震設(shè)防烈度，是個重要原因。在震后痛定思痛之時，一定要吸取這次慘痛的教訓(xùn)，有必要重新審定地震區(qū)劃圖，提高這些城市的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國的地震帶實際，結(jié)合我們的經(jīng)濟(jì)水平，對我國目前采用的各種結(jié)構(gòu)進(jìn)行反思研究，適當(dāng)提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，制訂我國先進(jìn)、合理的抗震設(shè)計規(guī)范。設(shè)定合適的地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，確定一個科學(xué)、合理、安全的設(shè)防烈度應(yīng)該是目前迫切的重要課題。

　　3.3嚴(yán)格控制建筑質(zhì)量。

　　從以上一些照片可看出，同一城市也有一些幕墻門窗抗震性能不合格，這其中質(zhì)量不好也是重要原因。也有個別建筑質(zhì)量好、抗震性能優(yōu)良。

　　例：如北川縣劉漢希望小學(xué)震后周邊房屋全部倒塌，意外的是，這所專為貧困孩子們修建的希望小學(xué)在強(qiáng)烈的震波中都沒有垮塌，玻璃幕墻都完好無損，震后的教學(xué)樓的交接處裂了兩條細(xì)細(xì)的裂縫，樓后的地面下沉，使得整棟樓稍有傾斜，偏離中心大概有兩厘米的樣子。但房子沒有倒塌，全校包括幼兒班在內(nèi)的483名同學(xué)全撤到空地上，無一傷亡。 

北川縣劉漢希望小學(xué)震后照片

　　該校是1998年開始興建的，1999年10月交付使用。教學(xué)樓高三層，12個教室，建筑面積是1268.5平方米，總造價是59萬元，其造價離當(dāng)時國家撥款給公辦學(xué)校建樓的標(biāo)準(zhǔn)400元每平方米的基本水平還低。用的是框架結(jié)構(gòu)，對抗震有利，同時雖然是單面外廊式結(jié)構(gòu)，但是在外廊一側(cè)有框架柱，有效地避免了扭轉(zhuǎn)問題。建筑設(shè)計院嚴(yán)格設(shè)計，采取甲方供應(yīng)建材的方式，將材料質(zhì)量的關(guān)口掌握在自己手里。監(jiān)理及政府的監(jiān)管也細(xì)致到位。劉漢希望小學(xué)的奇跡，主要是因為該校的建築品質(zhì)確實更好，才得以倖免。北川縣劉漢希望小學(xué)這一事例說明，施工質(zhì)量也是影響房屋及幕墻門窗抗震性能重要因素。

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