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十八大對(duì)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)會(huì)有進(jìn)一步的論述和部署。中國(guó)民主可能在18大會(huì)后會(huì)碎步或小步前進(jìn)。
另外,最近幾年,社會(huì)利益分化加劇,社會(huì)矛盾和沖突凸顯,群體事件不斷發(fā)生,干群關(guān)系緊張,從而將社會(huì)治理提到了黨和政府中心工作的突出位置,于是也就有了今年中共對(duì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的強(qiáng)調(diào)和工作部署。但社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新也不是一朝一夕能夠完成的。由于改革以來對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過分追求,致使社會(huì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè),導(dǎo)致一系列矛盾和問題頻現(xiàn),嚴(yán)重威脅社會(huì)穩(wěn)定。而權(quán)力過分集中于黨和政府,尤其是一把手手中,政府過度壟斷社會(huì)各方面資源,主導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,這又使得黨和政府管了許多不該管的事,而該管的事又沒做好;并導(dǎo)致社會(huì)管理理念、管理手段和方式落后,不僅無法應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的大量社會(huì)矛盾和問題的挑戰(zhàn),反而制造一系列新的社會(huì)矛盾和問題,致使事情更加惡化。
因此,要有效應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾的爆發(fā),在未來十幾年,中國(guó)將會(huì)步入以社會(huì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐漸讓位于社會(huì)建設(shè)的時(shí)期,懂得社會(huì)治理將是政府和官員的必修課。從上述十八大黨員代表的選舉看,基層代表比例的提高,尤其是工人代表的增加,固然是黨內(nèi)民主的一個(gè)趨勢(shì),但亦是為了社會(huì)治理的需要。基層代表的增加,表明中共將更加重視基層群眾的利益和訴求,執(zhí)政將更加依賴工人農(nóng)民等基層群眾,政策也將向基層群眾傾斜。18大對(duì)此也應(yīng)該會(huì)有一個(gè)更完善的表述。
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