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經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》(以下簡稱《決定》)，決定第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項，不再作為行政審批的受理條件。
根據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》(建設(shè)部令第153號)規(guī)定，注冊建造師審批工作中要求申請人必須參加繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則由“行業(yè)牽頭部門(如交通、水利部門)推薦，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，本次“注冊建造師執(zhí)業(yè)資格申請人繼續(xù)教育培訓(xùn)”也在《決定》清理之列，以后“申請人按照繼續(xù)教育的標(biāo)準(zhǔn)和要求可參加用人企業(yè)組織的培訓(xùn)，也可參加有關(guān)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)”，《決定》規(guī)定“審批部門不得以任何形式要求申請人必須參加特定中介機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)”
行政審批中介服務(wù)在促進(jìn)政府部門依法履職、為申請人提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，但同時也存在服務(wù)事項環(huán)節(jié)多、耗時長、收費亂、壟斷性強(qiáng)，一些從事中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)與政府部門存在利益關(guān)聯(lián)等問題，加重了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，甚至成為滋生腐敗的土壤。黨中央、國務(wù)院高度重視規(guī)范中介服務(wù)工作，2015年4 月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》，提出了減少環(huán)節(jié)、破除壟斷、切斷利益關(guān)聯(lián)、實行清單管理、規(guī)范收費、加強(qiáng)監(jiān)管等6個方面的清理規(guī)范措施。
按照國務(wù)院的要求，國務(wù)院審改辦會同有關(guān)部門研究提出第一批擬清理規(guī)范的89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項，不再作為國務(wù)院部門行政審批受理的必要條件。清理規(guī)范的主要方式有三類：第一類是不再要求申請人提供相關(guān)評估、論證、鑒定、證明等材料，共37項。第二類是不再要求申請人提供相關(guān)材料，改為由審批部門根據(jù)審批工作需要自行委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)，共15項。第三類是仍需由申請人提供相關(guān)材料，但申請人可按照要求自行編制，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，同時保留審批部門現(xiàn)有的技術(shù)評審評估，共37項。這些事項集中在市場主體投資、建設(shè)工程許可、企業(yè)和個人資質(zhì)資格認(rèn)定等領(lǐng)域，涉及發(fā)展改革委等25個部門的53項行政審批，直接關(guān)系到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生改革和企業(yè)、群眾的切身利益。清理規(guī)范后，將對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、便利群眾辦事產(chǎn)生重要作用。
下一步，國務(wù)院審改辦將繼續(xù)推進(jìn)清理工作，同時對經(jīng)過清理后確需保留為行政審批受理條件的中介服務(wù)事項編制清單，向社會公布。有關(guān)部門也將研究提出有關(guān)配套改革措施，做好清理規(guī)范中介服務(wù)事項的落實工作，促進(jìn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展，不斷提高政府管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定
國發(fā)〔2015〕58號
國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化行政審批制度改革的部署和要求，國務(wù)院決定第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項，不再作為行政審批的受理條件。
各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的落實工作，加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障行政審批質(zhì)量和效率。要制定完善中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立相關(guān)制度，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，細(xì)化服務(wù)項目、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量，營造公平競爭、破除壟斷、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，促進(jìn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
附件：國務(wù)院決定第一批清理規(guī)范的國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項目錄(共計89項)
國務(wù)院
2015年10月11日
(此件公開發(fā)布)
附件一：涉及“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部”相關(guān)內(nèi)容
附件二
國務(wù)院決定第一批清理規(guī)范的國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項目錄
（共計89項）
