投標(biāo)文件是投標(biāo)人在通過了招標(biāo)項目的資格預(yù)審以后，對自己在本項目中準(zhǔn)備投入的人力，物力，財力等方面的情況進(jìn)行描述，還有對自己對本項目的完成能力，報價，完成的細(xì)節(jié)（如工程招標(biāo)需有施工組織設(shè)計）等等按照招標(biāo)文件制定的響應(yīng)文件。
　　這是指具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力的投標(biāo)人，按照招標(biāo)文件的要求編制的文件。在投標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，這里所指的實質(zhì)性要求和條件，一般是指招標(biāo)文件中有關(guān)招標(biāo)項目的價格、招標(biāo)項目的計劃、招標(biāo)項目的技術(shù)規(guī)范方面的要求和條件，合同的主要條款（包括一般條款和特殊條款）。投標(biāo)文件需要在這些方面作出回答，或稱響應(yīng)，響應(yīng)的方式是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件進(jìn)行填報，不得遺漏或回避招標(biāo)文件中的問題。所以這樣，因為是交易的雙方，只應(yīng)就交易的內(nèi)容也就是圍繞招標(biāo)項目來編制招標(biāo)文件、投標(biāo)文件。
　　招標(biāo)投標(biāo)法還對投標(biāo)文件的送達(dá)、簽收、保存的程序作出規(guī)定，有明確的規(guī)則。對于投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、撤回也有具體規(guī)定，明確了投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)，這些都是適應(yīng)公平競爭需要而確立的共同規(guī)則。從對這些事項的有關(guān)規(guī)定來看，招標(biāo)投標(biāo)需要規(guī)范化，應(yīng)當(dāng)在規(guī)范中體現(xiàn)保護(hù)競爭的宗旨。
格式
　　投標(biāo)文件格式
　　一、投標(biāo)聲明
　　南通市政府采購中心：
　　（投標(biāo)單位全稱）授權(quán) （姓名） （職務(wù)）為全權(quán)代表，參加項目招標(biāo)的有關(guān)活動，并宣布同意如下：
　　（一）我方愿意按照招標(biāo)文件的全部要求進(jìn)行投標(biāo)（投標(biāo)內(nèi)容及價格以投標(biāo)文件為準(zhǔn)）；
　　（二）我方完全同意放棄對招標(biāo)文件有誤解的辯解權(quán)利；
　　（三）我方將按招標(biāo)文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)；
　　（四）如果我方在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)，投標(biāo)保證金將被貴方?jīng)]收；
　　（五）我方同意提供按照貴方可能要求的與其投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，理解貴方不一定要選擇最低價的投標(biāo)；
　　（六）我方的投標(biāo)書在開標(biāo)后30天內(nèi)有效；
　　（七）與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式往來通訊請寄：
　　地址： 郵編：
　　電話： 傳真：
　　投標(biāo)人代表姓名、職務(wù)：
　　投標(biāo)人名稱（加蓋單位公章）
　　日期： 年 月 日