國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 16776-2005《建筑用
硅酮結(jié)構(gòu)密封膠》作為我國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易措施,按國(guó)際貿(mào)易組織/技術(shù)壁壘(WTO/TBT)協(xié)定已完成通報(bào)和評(píng)議,2005年12月國(guó)家技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)GB 16776-2005于2005年9月28日發(fā)布,將代替
GB 16776-1997,于2006年5月28日實(shí)施。
根據(jù)《TBT協(xié)定》的
透明度原則,WTO各成員在指定技術(shù)性貿(mào)易壁壘的草案階段,要通過(guò)WTO秘書(shū)處向其它成員通報(bào),以征求其它成員的評(píng)議意見(jiàn)。依據(jù)2.9.2、2.10.1、5.6.2、5.7.1條款,我國(guó)政府申報(bào)的覆蓋產(chǎn)品為HS:3506和ICS:91.100.50的建筑用
硅酮結(jié)構(gòu)
密封膠,按TBT協(xié)定10.6條由WTO/TBT貿(mào)易技術(shù)壁壘委員會(huì)于2005年6月28日發(fā)出通報(bào),通報(bào)號(hào)為G/TBT/N/CHN/96。通報(bào)內(nèi)容概述為:“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建筑用硅酮結(jié)構(gòu)
密封膠(簡(jiǎn)稱
結(jié)構(gòu)膠)的術(shù)語(yǔ)、分類和標(biāo)記、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和貯存”。目的和理由:保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全。該標(biāo)準(zhǔn)擬定批準(zhǔn)日期為 WTO秘書(shū)處通報(bào)分發(fā)后90天,擬定生效日期為批準(zhǔn)后6個(gè)月。通報(bào)規(guī)定提意見(jiàn)的截止日期為WTO秘書(shū)處分發(fā)后60天。
技術(shù)性貿(mào)易措施也稱“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”,是WTO各成員在國(guó)際貿(mào)易中市場(chǎng)準(zhǔn)入的
門(mén)檻,其特點(diǎn)是以產(chǎn)品為中心,強(qiáng)制性為內(nèi)涵,各項(xiàng)技術(shù)要求為外延的一類文件,規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法、包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件。該文件還可包括或?qū)iT(mén)關(guān)于適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門(mén)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求,以保證合格產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,確保不同國(guó)家合格產(chǎn)品之間的公平競(jìng)爭(zhēng),充分維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)貿(mào)易有積極作用。
WTO為盡量減少技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成的不利影響,鼓勵(lì)自由貿(mào)易,成員間簽署了《技術(shù)性貿(mào)易措施協(xié)議》(Technical Barrier to Trade,TBT)基于維護(hù)國(guó)家安全、防止欺詐、保護(hù)人類健康、動(dòng)植物生命健康、保護(hù)環(huán)境的合理目標(biāo),使這些措施對(duì)貿(mào)易的壁壘作用降到最低。同時(shí),為達(dá)到此目的,TBT協(xié)議貫徹WTO的透明度原則,行使通報(bào)咨詢制度,要求成員在其擬制修訂的技術(shù)措施不存在相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南、建議或與之有實(shí)質(zhì)性不同,且該措施對(duì)其他成員的貿(mào)易可能產(chǎn)生重大影響時(shí),該成員需及時(shí)予以通報(bào)。一般,通報(bào)應(yīng)留出評(píng)議期供其他成員提出評(píng)議意見(jiàn),并對(duì)評(píng)議意見(jiàn)予以考慮,且在該措施批準(zhǔn)與生效日期間應(yīng)留出合理的時(shí)間間隔,以便其他與之有相應(yīng)貿(mào)易往來(lái)的制造商和出口商能利用此一過(guò)渡期,調(diào)整產(chǎn)品,滿足其技術(shù)要求,規(guī)避或減少可能引致的貿(mào)易損失。
我國(guó)履行透明度義務(wù),按程序完成G/TBT/N/CHN/96通報(bào)。依據(jù)顯示的進(jìn)程現(xiàn)已截止該項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(技術(shù)法規(guī))的評(píng)議意見(jiàn),將充分考慮其它成員國(guó)的評(píng)議意見(jiàn),對(duì)草案進(jìn)行適當(dāng)修改,并在形成正式文件時(shí)將行再次通報(bào)。該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后,按國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第二條:“ 國(guó)家對(duì)涉及人類健康和安全,動(dòng)植物生命和健康,以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證制度。”第五條規(guī)定,“凡列入目錄的產(chǎn)品,必須經(jīng)國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格,取得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū),并加施認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠銷售、進(jìn)口和在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中使用”。這種強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證不同于一般的市場(chǎng)抽查和推薦認(rèn)定活動(dòng),包括認(rèn)證申請(qǐng)和受理、型式試驗(yàn)、工廠審查、抽樣檢測(cè)、認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)和批準(zhǔn),以及獲得認(rèn)證后的監(jiān)督等程序,是在國(guó)家認(rèn)可和監(jiān)督下進(jìn)行,保證消費(fèi)者選擇產(chǎn)品的符合性,并依據(jù)中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法第五十七條規(guī)定:“產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)給消費(fèi)者造成的損失,與產(chǎn)品的生產(chǎn)者,銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任”。

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