建設部副部長仇保興日前為“綠博會”撰寫專稿。指出，為大力推廣
綠色建筑，實現又好又快發展，2007年建設部重點做好以下八個方面的工作：
突出體制機制建設
抓好體制機制建設，是建設部
門更有效地開展工作的一個戰略性平臺，也可以更加有效地推廣綠色建筑。建設部將協助國務院法制辦做好《
建筑節能管理條例》的修改完善工作。同時，作為《節約能源法》修訂工作組成員單位之一，建設部將積極提出建筑“四節一環保”的基本法律制度，從制度層面上保證建筑“四節一環保”工作落到實處；建設部將會同有關部門盡快研究制定推動綠色建筑發展的經濟政策；加強組織領導；建立以綠色建筑測
評標識為特征的新建建筑市場準入制度。制定《綠色建筑測評與標識管理辦法》及《綠色建筑測評標識技術導則》，在試點省市總結經驗的基礎上，逐步推開。積極開展綠色建筑檢測技術、標準和方法的研究，補充完善有關綠色建筑檢測管理辦法。把綠色建筑標準作為建設超過2萬平方米的
公共建筑和超過20萬平方米的居住建筑小區項目核準和備案的強制性門檻。
加大技術創新
以智能、綠色建筑和建筑
節能技術研究開發和推廣應用為重點，組織實施國家重點科研計劃，組織實施國家重點節能工程，整合科技界、企業界的專家學者和工程技術人員，對以節能減排為主要目標的關鍵技術、重大技術裝備和產品進行聯合攻關，加大新型能源和
可再生能源以及
新材料、新產品的開發、推廣和應用，推進綠色
建筑技術進步，擴大試點示范，逐步提高綠色建筑的比重。組織實施國家中長期科技發展規劃中確定的區域規劃與城市土地節約利用、建筑節能與綠色建筑、可再生能源在建筑中應用、城市綜合交通系統功能提升與設施建設等重大、重點項目；與科技部聯合開展“綠色建筑科技行動”，傳播綠色建筑理念，研究開發綠色建筑技術，完善
技術標準，建設一批示范工程，推動綠色建筑健康發展；會同國家發改委組織實施國家十大節能工程中的建筑節能工程，啟動一批節能及綠色建筑、既有建筑節能改造試點示范項目。推進可再生能源在建筑中規模化應用；會同財政部按照因地制宜、以點帶面、穩步推進的方針，啟動第二批可再生能源在建筑中應用示范項目。在條件成熟的城市或地區，選擇有代表性的建筑小區和公共建筑進行可再生能源在建筑中規模化應用的示范，通過示范，總結經驗，形成建筑應用的集成技術體系和相關技術標準、配套的
政策法規，帶動產業發展，穩步推廣擴散，形成政府引導、市場推進的機制和模式，爭取“十一五”期末全面推開。結合社會主義新農村建設，大力推進可再生能源在農村中的應用。
強化城鄉規劃調控
在城鎮化快速發展的階段，城鄉規劃在推進綠色建筑建設中具有龍頭地位，要從全局和戰略高度重視和研究城鎮發展過程中的資源、能源利用問題。制定全國城鎮體系規劃、省域城鎮體系規劃時，要統籌做到優化城鎮空間布局，促進區域性基礎設施共建共享，從源頭上轉變城鄉建設方式，加強對資源能源的保護和合理利用。
在城鎮體系規劃、城鎮總體規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃等不同層次的規劃中，充分研究論證能源、資源對城鎮布局、功能分區、基礎設施配置及交通組織等方面的影響，確定適宜的城鎮規模、運行模式，加強城鎮土地、能源、資源等利用方面的引導與調控，實現能源資源的合理節約利用，促進人與自然的和諧。
推進住宅產業化
住宅產業化是以商品住宅作為最終產品，前后延伸、內外延伸形成的一個跨越第二、第三產業的產業鏈（群）。向前延伸可以到規模設計、產品生產、建筑施工；向后延伸可以到物業管理；內外延伸可以到金融、化工、
建材等產業。建設部將研究和制定促進住宅產業現代化的技術經濟政策，將住宅產業化與新型工業化緊密結合起來，由龍頭企業帶動建立現代化的住宅建造、生產體系，形成具有中國特點的住房建設和消費模式。
按照黨中央、國務院關于房地產市場宏觀調控的指示，堅定不移地執行“國六條”，引導各地（包括房地產開發企業和建設單位）把中央的宏觀調控政策落到實處。指導地方根據當地住房的實際狀況以及土地、能源、水資源和環境等綜合
承載能力，分析住房需求，制定住房建設規劃，合理確定當地新建商品住房總面積的套型結構比例。
農村住宅是國家住宅的重要組成部分，建設部將研究在農村如何發展綠色建筑。由于農村是
綠色建材的原料產地，方便就地取材；農村住宅多是獨立或聯排的低層住宅，利于采用現代
木結構、輕型
鋼結構、新型砌塊結構等綠色建筑結構。隨著社會主義新農村建設的逐步推進，我們要從政策引導、市場主導、技術支持等方面加大在農村發展綠色建筑的力度，爭取在農村發展綠色建筑取得跨越式發展。
加快建筑工業現代化
建筑工業化是建筑業從傳統的以手工操作為主的小生產方式逐步向社會化大生產方式過渡，也就是以建筑施工為主體，圍繞建筑產品，開發應用新技術、新工藝、新材料、新裝備，在建筑標準化的基礎上，發展建筑構配件、制品和
設備的生產，培育技術體系和市場中介機構，使建筑業逐步走上社會化生產、專業化協作和商品化供應。建筑工業化可以達到提高工程質量、縮短工期、降低能源和原材料消耗、提高勞動生產率和綜合效益的目的，符合國家新型工業化的發展方向。建設部將從以下幾方面積極引導和推動建筑業走新型工業化道路，促進建筑業持續健康發展。大力發展整體
裝配式結構技術，提高建筑構配件的標準化、系列化、定型化程度，加大建筑部品部件產業化生產比重；提高建筑施工技術裝備水平，全面提升施工現場裝配和機械化生產能力，大幅度提高建筑業的勞動生產率；積極推行“綠色施工”。擬于今年出臺《
民用建筑綠色施工導則》，通過有效應用清潔生產技術，推進“綠色施工”，減少施工對環境的負面影響。創建節約型工地，在施工過程中節約使用煤電油氣等資源，降低建筑施工能耗。規范工程評優評獎活動，引導“綠色施工”技術發展；加大工程質量監督執法力度。完善對綠色建筑設計、施工、監理等市場主體的監管制度，將執行綠色建筑標準納入建筑市場主體誠信行為標準，嚴肅查處不按照綠色建筑標準進行設計、施工、監理的企業。
強化公共建筑運行管理
大型公共建筑是重要的公共活動場所，是體現城市風格和時代特征的重要載體，是經濟社會發展水平的重要體現。目前，大型公共
建筑能耗高的問題比較突出。據抽樣調查，國家大型公共建筑面積占城鎮建筑面積比例不到4％，但消耗的電量卻占20％以上。因此，強化大型公共建筑節能管理，是今后一段時間建筑節能工作的重點。今年重點將完成：建立大型公共建筑節能運行管理制度；加強新建大型公共建筑建設及運行管理。
大型公共建筑必須按照發展節能省地型建筑的要求，突出抓好資源節約和環境保護，在建筑節能、節地、節水、節材和環保各方面起到社會示范作用。對于2萬平方米以下的中小型公共建筑，特別是社區中心、衛生所、小型圖書館等，也要對其進行參照管理。
建設部還將會同教育部、旅游局組織開展“綠色校園”、“綠色賓館（酒店）”的創建與評選工作。培育綠色建筑服務體系要從綠色建筑發展的實際需要出發，圍繞政府服務、市場服務、金融服務、技術服務等方面，逐步培育政府服務、市場服務、金融服務、技術服務等四大服務體系。
要充分發揮行業學（協）會的積極性，協助主管部門和地方政府做好監督管理、技術推廣、宣傳培訓等工作，為機關和事業單位、企業及居民做好綠色建筑工作提供服務。借鑒合同能源管理等多種管理模式和運行機制，開發金融工具和金融產品，形成綠色建筑的投融資機制，充分發揮市場機制在綠色建筑領域的作用。
發展綠色建筑的設計、運營管理和診斷咨詢等新興行業。一些意識領先的企業已意識到綠色建筑未來巨大的發展潛力，積極積累綠色工程建設經驗和研制優化綠色建筑管理和系統硬件，其專業領域拓展到綠色工程估算、
綠色建筑材料、廢物最小化和循環利用以及室內空氣質量管理等。各地也應積極探索，爭取優惠政策，創新機制，盡快形成規范有序的綠色建筑服務體系。
加強綠色建筑國際合作
組織實施好世界銀行/全球環境基金“中國供熱改革與建筑節能項目”、聯合國開發計劃署/全球環境基金“中國終端能效項目”（建筑部分）、中德技術合作“中國既有建筑節能改造項目”、中法“中國住宅領域提高能效與可持續發展項目”、中荷“可持續建筑示范項目”。積極開拓新的綠色建筑國際合作項目，不斷引進、消化、吸收國際先進理念和技術，增強自主創新能力，發展適合國家國情的適用技術。堅持每年定期舉辦“國際智能、綠色建筑與建筑節能大會暨新技術與產品
博覽會”，打造綠色建筑國際交流平臺。
建設部副部長仇保興指出，此次由福建省人民政府和建設部共同舉辦的“海峽綠色建筑與建筑節能博覽會”，立足海峽兩岸，面向國內外，突出南方和亞熱帶地區特色，注重自主創新主題、項目質量提高和產業技術對接，作為專館構成第五屆“6·18”福建項目成果交易會的重要組成部分。
省部聯合舉辦這次博覽會，既是建設部參與“海西”發展的一個重要舉措，也是省部攜手構筑國內外綠色建筑與建筑節能產業技術成果和技術需求溝通交流平臺的一項具體行動，對推進資源節約、環境保護科技成果的轉化、項目落地生產和形成生產力、帶動海峽兩岸綠色建筑和建筑節能產業的發展具有重要意義。
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