墻體材料革新，是保護耕地，節約能源，改善環境，實施可持續發展戰略的重要措施。同時對促進墻體材料結構調整和技術進步，提高建筑工程質量和改善建筑功能，也具有十分重要的意義。為貫徹落實"十五"計劃綱要，促進經濟和社會的可持續發展，特制定墻體材料革新"十五"規劃。
一、墻體材料革新現狀及存在的問題
新型墻材產量快速增長，經濟和社會效益顯著。"九五"是
新型墻體材料的快速發展時期。2000年，新型墻體材料產量達2,100億塊（標準磚，下同），占墻體材料總量的28%，比1995年提高12個百分點。實心粘土磚由1995年的6,300億塊減少到2000年的5,400億塊。累計節約土地近40萬畝、節能6,000萬噸標準煤、利用廢渣2億噸，實現新型墻材建筑面積2億平方米，
節能建筑面積7,470萬平方米。
技術裝備水平和產品質量上了一個新臺階。"九五"期間，引進并建成了一批具有當代國際先進水平的新型墻體材料
生產線，包括利廢空心磚生產線，小型
混凝土空心砌塊生產線，輕型
板材生產線等。在"八五"引進國外先進的煤矸石制磚
設備的基礎上，通過消化吸收和創新，開發了具有自主知識產權的全煤矸石半硬塑或硬塑
擠出生產線，實現了制磚不用土，燒磚不用煤，技術裝備水平邁上了新臺階。新型墻體材料在產品質量、檔次、功能等方面也有了很大提高。
新型墻體材料生產開始向規模化方向發展。目前，我國新型墻體材料中的
紙面石膏板生產線最大生產規模已達到3,000萬平方米/年；新建混凝土砌塊和加氣混凝土生產線的規模一般10萬立方米/年以上；新建
燒結空心磚生產線的規模一般在3,000萬塊/年以上，最大的單線規模達到了8,000萬塊/年。
新型墻體材料在發展過程中還存在一些突出問題，主要表現在：
墻體材料以實心粘土磚為主的狀況還未根本改變。目前，我國實心粘土磚的年產量還有5,400多億塊，絕大部分是由生產規模小、工藝技術落后、大量浪費能源和污染環境的鄉鎮企業生產的。每年因此而毀壞和占用的耕地達到95萬畝。替代性的
新型建材主導產品的發展與建筑市場的需求還有很大差距。
推廣應用力度不夠。產品生產與應用脫節的問題未能得到很好的解決，對市場和應用技術的研究滯后，一些產品沒有列入工程建設標準，不能順利地進入建筑應用領域，使新型墻材的使用范圍，應用數量受到了限制。
新型墻材的生產能力沒有充分發揮，設備利用率低，直接影響了新型墻體材料企業的經濟效益，制約了新型墻材的進一步發展。
企業技術創新能力弱。新型墻體材料開發與技術創新體系尚未形成。企業技術開發投入不足，主要裝備仍依賴進口，企業自主開發能力較弱，重復引進較為嚴重，地區間的分工、協作缺乏有效的組織協調。對市場需求及變化研究不夠，攻關的技術目標還不夠清晰，技術開發缺乏資金和有了資金攻關方向不清的問題同時存在。
企業競爭能力差，生存較為困難。新型墻體材料在成本和售價方面無法和實心粘土磚競爭，大部分新型墻體材料生產企業生存困難，直接影響了新型墻體材料的發展。
二、"十五"新型墻體材料發展面臨的形勢
（一）實施可持續發展戰略要求新型墻體材料快速發展。
實施可持續發展戰略，加強生態建設和環境保護，是我國的一項基本國策。墻體材料革新是保護土地資源，節約能源，資源綜合利用，改善環境的重要措施，也是可持續發展戰略的重要內容。隨著我國人口的增加，經濟持續快速發展，資源和環境的壓力越來越大，必須從根本上改變傳統墻體材料大量占用耕地，消耗能源，污染環境的狀況，大力開發和推廣應用新型墻體材料，形成與可持續發展相適應的新興產業。
（二）國民經濟的快速發展和住宅產業現代化為新型墻體材料的發展帶來了機遇。
"十五"期間，隨著國民經濟的持續、快速、健康發展和消費市場需求的變化，居民住宅將成為新的消費熱點。據預測，我國全社會房屋年竣工面積將達到18-20億平方米，建筑業增加值年均約7,500億元。其中城鄉住宅年需求量將保持在13-15億平方米左右，住宅產業的投資增長率已遠遠大于GDP的年均增長率，這為新型墻體材料的發展帶來了新的機遇和廣闊的市場前景。
（三）結構調整和技術創新為提高新型墻體材料的技術水平和產品檔次創造了有利條件。
結構調整是"十五"時期經濟工作的主線，用新型墻體材料代替"秦磚漢瓦"是
建材工業結構調整的重要內容。積極推廣應用新型墻體材料，用先進技術和裝備改造傳統產業，提升墻體材料行業的整體水平，提高建材產品的質量和檔次，是"十五"建材工業發展的方向，這為新型墻體材料的發展創造了十分有利的條件。
（四）城市現代化和加快城鎮化建設要求提供更多的新型墻體材料。
目前我國城鎮化水平只有32%，與世界中等發達國家49%的比例差距很大。"十五"期間我國城鎮化水平將有較大的提高，新型墻體材料工業應當充分利用這一有利時機，擴大新型墻體材料應用的市場空間。我國上海、北京等大城市加快現代化建設的步伐，特別是北京成功申辦2008年奧運會都將推動新型墻體材料的發展。
（五）我國加入世界貿易組織將對墻體材料革新工作帶來新的挑戰。
墻體材料革新工作一直得到國家政策的扶持，我國加入世界貿易組織后，國家和地方的一些保護性政策將被逐步取消，這對新型墻體材料的發展將產生一定的影響。另外，我國雖然大量引進了國外先進的新型墻體材料生產技術與裝備，但消化吸收，特別是自主創新的能力還不強，裝備水平與國外差距較大，產品的質量、檔次、技術含量和附加值都還不高，競爭能力較弱。如何增強企業參與國際競爭的能力，是入世后面臨的嚴峻挑戰。
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