“建立健全穩定房價工作的考核問責制度”這一表述的威力也有待觀察。某上市公司營銷總監透露，去年11月，區房管局領導曾打電話給他，委婉問詢項目的成交情況，是否有高價樓盤成交等。領導比較關注重點板塊中價格相對高、價格變動大的樓盤。該營銷總監提及，以前有過為了控制房價暫緩發放高價樓盤預售證的情況。

　　外來人員將納入當地住房保障范圍

　　國務院常務會議要求，全面落實2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。這一數據比去年底住建部公布的2013年保障房計劃分別增加了10萬套和30萬套，業內人士認為，這意味著今年保障房建設的力度將進一步加大。

　　會議還要求，2013年年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當地住房保障范圍。國務院發展研究中心副研究員劉衛民說：“隨著我國流動人口規模達到2.3億人，外來務工人員的擴面問題迫在眉睫。”

　　據記者了解，部分地方在制定保障房建設和配置計劃時，較少考慮非戶籍常住人口的需求，出現保障房閑置與住房困難人群并存的局面。有專家稱，住建部在2012年工作會議上，對此已經提出要求，但上升到國務院常務會議這一層面提出這一要求，釋放的信號更為強烈。

　　從今年開始，全國各地保障房將迎來交付、入住高峰，但衣食住行等基本生活設施配套與保障房“硬件”交付之間仍有“時差”。此次國務院常務會議提出，配套設施要與保障性安居工程項目同步規劃、同期建設、同時交付使用。

　　一位國企開發商說，上海很早就要求，保障房和商品房的配套都要同時交付，否則就拿不到預售證和交付使用證。上述國企開發商負責的保障房項目包含動遷房、經適房和公租房，銷售總額20億元。

　　一位央企開發商也提到，很多地方都要求配套和保障房同步交付。該公司的項目遍布多個一二線城市，都有此類同步的要求。但相較而言，上海的執行力度大。

　　評論：扭轉房地產市場預期的及時舉措

　　在樓市上漲預期愈演愈烈之時，20日舉行的國務院常務會議出臺五項調控政策措施，再次釋放強烈信號，堅持調控政策不動搖、力度不放松，這無疑是扭轉市場預期的及時舉措。

　　自2012年四季度以來，部分地區放松調控的意愿有所增強，出現了住房成交量價齊升的勢頭，不能不引起人們的關注。特別是進入2013年以來，部分熱點城市和區域中心城市交易量持續放大，房價反彈趨勢明顯，加之一些不實信息的誤導，市場預期出現變化，部分城市非理性購地購房現象有所抬頭。如不及時采取針對性措施，強化調控政策，有可能形成房價過快上漲并向更多地區蔓延之勢，不僅嚴重影響已經取得的調控成果，還會加劇今后調控工作難度。

　　當前，我國正處于城鎮化快速發展時期，短期內熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變，支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策。

　　此次國務院會議出臺五項調控政策，既體現出政策的連續性，又具有針對性。以限購政策為例，既強調“已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統一要求完善限購措施”，又提出新的要求：“其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時采取限購等措施”。

　　以“完善穩定房價工作責任制”為例，要求制定并公布年度新建商品住房價格控制目標，是既有政策的重申，但是加上“按照保持房價基本穩定的原則”為前提，則是針對一些城市房價控制目標暴露出的問題從嚴要求的體現。

　　房地產市場，一頭系著民生，一頭連著國計，決策者應當有突破利益固化藩籬的勇氣和智慧，加快構建符合我國國情、系統配套、科學有效、穩定可預期的房地產市場調控政策體系，讓住有所居的目標早日實現。

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