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　　由中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)可再生能源企業(yè)家俱樂部、英大傳媒集團(tuán)共同主辦的“2014光伏領(lǐng)袖峰會(huì)”于9月11日～12日在北京舉行，主題為“創(chuàng)新、共贏、可持續(xù)——共筑光伏未來”。來自全球的上百位行業(yè)專家及企業(yè)領(lǐng)袖，共同為推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策，其中特別提及電網(wǎng)的重要作用及國(guó)家電網(wǎng)公司為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出的積極貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)能源革命影響重大

　　“我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源安全，需要推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，光伏產(chǎn)業(yè)是非常重要的一環(huán)�！�9月11日，在“2014光伏領(lǐng)袖峰會(huì)”上，國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科在談到我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)時(shí)說。

　　2013年，我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量為1292萬千瓦，占據(jù)全球新增市場(chǎng)份額的近三分之一。在韓文科看來，這與我國(guó)堅(jiān)持推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命密不可分。

　　今年6月13日，中共中央總書記習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上對(duì)推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提出五點(diǎn)要求，其中就提到建立包括可再生能源在內(nèi)的多元供應(yīng)體系和推動(dòng)能源技術(shù)革命。

　　“這是站在國(guó)家安全形勢(shì)下來審視能源安全問題�！表n文科說。

　　目前，我國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、可再生能源等全面發(fā)展的能源供給體系。

　　我國(guó)能源發(fā)展取得了很多成績(jī)，但也面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰(zhàn)。

　　根據(jù)國(guó)際能源署的統(tǒng)計(jì)，去年我國(guó)煤炭進(jìn)口量世界第一，石油進(jìn)口量世界第二。

　　與此同時(shí)，我國(guó)常規(guī)能源相對(duì)匱乏。如果我國(guó)還繼續(xù)依賴傳統(tǒng)化石能源來滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不但會(huì)繼續(xù)污染環(huán)境，而且在傳統(tǒng)能源方面對(duì)外依賴的程度將進(jìn)一步提高，從而威脅我國(guó)能源安全。

　　“太陽(yáng)能是取之不盡的資源，光伏是最有潛力的可再生能源產(chǎn)業(yè)，光伏技術(shù)是迄今為止較為成熟、可以大規(guī)模發(fā)展的現(xiàn)代技術(shù)，在能源革命中起著至關(guān)重要的作用�！敝袊�(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)主任委員李俊峰對(duì)《亮報(bào)》記者說，中國(guó)是重要的光伏市場(chǎng)，因此，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的成敗對(duì)世界能源革命有著重要的影響。

　　韓文科認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)把解決當(dāng)前的能源問題和解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問題結(jié)合起來，盡快實(shí)現(xiàn)向清潔、可持續(xù)、低碳方向的能源生產(chǎn)、消費(fèi)轉(zhuǎn)型。

　　從國(guó)家到地方，政策支持光伏發(fā)展

　　我國(guó)一直十分重視光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年以來，我國(guó)更是加大了對(duì)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的政策支持力度。

　　從2013年年初至今，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了幾十項(xiàng)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。去年7月初，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，也就是著名的光伏“國(guó)八條”。它明確了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位、發(fā)展目標(biāo)和需要的支持政策，將2015年光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量的目標(biāo)定為3500萬千瓦以上。這也意味著從2013年到2015年，我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)每年平均增長(zhǎng)1000萬千瓦左右。隨后，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等相關(guān)部委接連發(fā)布多項(xiàng)政策。

　　2013年7月24日，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于分布式光伏發(fā)電按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》，明確了光伏電價(jià)補(bǔ)貼的發(fā)放原則及發(fā)放流程;8月26日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，出臺(tái)了光伏分區(qū)上網(wǎng)電價(jià)政策和分布式光伏度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);9月27日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》，給與光伏系統(tǒng)賣電增值稅即征即退50%的優(yōu)惠;11月18日，國(guó)家能源局公布《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知，這其中涉及許多分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的管理細(xì)節(jié)等等。

　　最近的一項(xiàng)政策，是今年9月2日國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，指引分布式光伏向多元化方向發(fā)展。

　　我國(guó)一些光伏產(chǎn)業(yè)比較集中的省(直轄市)，如江蘇、上海、天津等，也出臺(tái)了很多相關(guān)的支持政策。這些政策主要集中在補(bǔ)貼項(xiàng)目開發(fā)、簡(jiǎn)化審批流程等方面，以更好地落實(shí)國(guó)家所制定的一系列政策為主。

　　“一系列政策的出臺(tái)可以說對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用�！眹�(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任任東明說，過去一年里，這些支持光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的政策和管理辦法，繼續(xù)在光伏發(fā)電并網(wǎng)、補(bǔ)貼、金融等方面提供強(qiáng)力支持，形成了一個(gè)立體的政策體系，使中國(guó)光伏市場(chǎng)增長(zhǎng)領(lǐng)先全球，光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷波折后呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。

　　政策、應(yīng)用市場(chǎng)利好帶動(dòng)制造業(yè)狀況好轉(zhuǎn)

　　在政策利好消息的影響下，2013年我國(guó)成為全球新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量最多的國(guó)家。各方公認(rèn)，這意味著我國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模正在大幅擴(kuò)張，成為拉動(dòng)全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。

　　從歷史數(shù)據(jù)來看，截止到2012年年底，我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)總裝機(jī)容量為650萬千瓦，而2013年一年的增長(zhǎng)量1292萬千瓦幾乎是這一數(shù)字的兩倍。

　　在光伏應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大的帶動(dòng)下，我國(guó)光伏產(chǎn)品制造業(yè)整體狀況也已開始好轉(zhuǎn)。

　　“從2013年下半年開始，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有了很大的好轉(zhuǎn)，光伏產(chǎn)業(yè)迎來了‘春天’�！�晶體硅太陽(yáng)能組件生產(chǎn)商天合光能集團(tuán)董事長(zhǎng)高紀(jì)凡對(duì)記者說，從去年開始，天合光能的生產(chǎn)線已經(jīng)全部開工，銷量也在逐漸上升。

　　不僅是天合光能，從各主要光伏組件制造企業(yè)公布的今年上半年財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)來看，光伏應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大和政策利好消息的積極影響，已經(jīng)反映在企業(yè)的銷售業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上，整個(gè)行業(yè)保持了去年下半年以來大體上轉(zhuǎn)好和復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。

　　根據(jù)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布的《中國(guó)光伏發(fā)展報(bào)告2014》，去年我國(guó)太陽(yáng)能電池片的產(chǎn)量為2510萬千瓦，與2012年的2100萬千瓦相比，增長(zhǎng)率約為20%，占了世界電池片產(chǎn)量的六成。太陽(yáng)能組件的產(chǎn)量為2740萬千瓦，同比增長(zhǎng)了19.1%。

　　與產(chǎn)量提升同步的是，越來越多的制造企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量的重要性，生產(chǎn)成本也在降低。

　　截至2013年年底，我國(guó)主要晶硅電池企業(yè)生產(chǎn)成本已經(jīng)降低到每瓦0.53美元以下，部分企業(yè)甚至達(dá)到每瓦0.45美元以下，而2011年年底的這一數(shù)據(jù)則是每瓦0.9美元。不僅如此，多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量也更趨穩(wěn)定，質(zhì)保達(dá)到10年。

　　“我們相信隨著各項(xiàng)配套政策的逐步落實(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特別是分布式光伏應(yīng)用市場(chǎng)巨大的潛力會(huì)日益凸顯，給行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。”保利協(xié)鑫能源控股有限公司董事局主席朱共山說�！就辍�