重點(diǎn)抓好華北制藥集團(tuán)、石家莊制藥集團(tuán)、張家口市制藥集團(tuán)等企業(yè)的技術(shù)升級、新產(chǎn)品研發(fā)和綜合節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，以華北制藥搬遷改造和新園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力推廣先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)，促進(jìn)能源資源的綜合利用，實(shí)現(xiàn)能耗的整體降低，力爭“十一五”末，噸抗生素原料藥綜合能耗由“十五”末的32噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到28.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤，噸維生素C綜合能耗由“十五”末的6.0噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到5.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
煤炭工業(yè)
發(fā)展高產(chǎn)高效大型煤礦，改造和取締技術(shù)落后、破壞資源的低產(chǎn)低效小煤礦，提高煤炭采收率。“十一五”期間淘汰落后生產(chǎn)能力1000萬噸，力爭“十一五”末，大中型礦井產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例由目前的72提高到82。
煤炭開采推廣高效、安全、可靠的采煤新工藝，淘汰舊式采煤工藝；井下巷道推廣錨網(wǎng)支護(hù)；井下運(yùn)輸推廣運(yùn)輸能力大、安全可靠、節(jié)約電力的膠帶運(yùn)輸機(jī)；礦井提升推廣安全可靠直流電機(jī)或變頻調(diào)速的多繩
提升機(jī)、輕型箕斗；開發(fā)推廣井下大功率
刮板輸送機(jī)、
膠帶輸送機(jī)的軟起動裝置，開發(fā)推廣礦井煤與瓦斯共采及新型高效的瓦斯抽放技術(shù)。煤炭洗選加工推廣重介洗煤技術(shù)，開發(fā)難選煤的洗選工藝技術(shù)和設(shè)備；推廣高效浮選煤新設(shè)備，以及與其配套的圓盤加壓過濾機(jī)高效
脫水設(shè)備。大力發(fā)展洗煤、配煤和型煤技術(shù)，促進(jìn)煤炭的高效利用和清潔利用；開展煤矸石、煤泥、煤層氣綜合開發(fā)利用，提高資源利用效率。更新改造煤炭工業(yè)現(xiàn)有高耗能設(shè)備，推廣高效風(fēng)機(jī)、節(jié)能
排水泵、
空壓機(jī)等節(jié)能設(shè)備，更新原有高耗能設(shè)備。
重點(diǎn)抓好開灤、金能、峰峰等集團(tuán)企業(yè)煤矸石發(fā)電項(xiàng)目，抓好峰峰集團(tuán)的瓦斯發(fā)電和綜合節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目、張家口盛源礦業(yè)有限公司宣東礦瓦斯氣熱電聯(lián)供項(xiàng)目等。力爭“十一五”末，噸原煤綜合能耗由“十五”末的14.9千克標(biāo)準(zhǔn)煤降到12.9千克標(biāo)準(zhǔn)煤。“十一五”期間，煤炭開采累計直接節(jié)約20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
公共與
民用建筑
新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，2005-2006年，執(zhí)行節(jié)能50的標(biāo)準(zhǔn)，2007年開始執(zhí)行節(jié)能65的標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合城市改建，開展居住和
公共建筑節(jié)能改造，每年實(shí)施50萬平方米既有建筑節(jié)能改造示范工程。加快供熱體制改革，推行采暖按用熱量計量收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)供熱商品化、貨幣化。
推廣建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，包括各種新型墻體材料、
中空玻璃、
節(jié)能門窗、節(jié)能電梯、節(jié)能家用電器等；推廣供熱采暖溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術(shù)；推廣既有建筑節(jié)能改造技術(shù)，重點(diǎn)是建筑
圍護(hù)結(jié)構(gòu)和采暖空調(diào)系統(tǒng)的改造技術(shù)，如外墻增加
外保溫、屋頂加設(shè)倒置
保溫層、
窗戶改為雙(三)玻中空及低
輻射率玻璃、窗戶外側(cè)增設(shè)
遮陽卷簾以及單管串聯(lián)采暖系統(tǒng)加裝跨越管、溫控閥及熱計量表等，在中央空調(diào)系統(tǒng)推廣風(fēng)機(jī)、水泵變頻調(diào)速等節(jié)電技術(shù)等；加快開發(fā)推廣太陽能、地?zé)岬瓤稍偕Y源在公共與民用建筑上的應(yīng)用技術(shù)。
突出抓好石家莊晶達(dá)建筑體系有限公司的百萬平方米節(jié)能省地型住宅產(chǎn)業(yè)化研發(fā)基地、唐山市中德合作既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)、秦皇島市“在水一方”舊城改造試點(diǎn)等建筑節(jié)能示范項(xiàng)目。力爭“十一五”末，全省新建節(jié)能建筑實(shí)施節(jié)能65標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100，新建建筑和既有建筑改造節(jié)能300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
五、重點(diǎn)節(jié)能工程
(一)燃煤工業(yè)鍋爐改造工程
現(xiàn)狀：目前我省在用中小鍋爐約41000余臺，平均單臺容量2噸/時左右，實(shí)際運(yùn)行熱效率僅為60左右，比國外低15到20個百分點(diǎn)。年消耗原煤6000余萬噸，節(jié)煤潛力約1000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。存在主要問題是：大部分鍋爐單臺容量小、設(shè)備陳舊
老化；鍋爐系統(tǒng)匹配不合理，控制水平低；燃煤品質(zhì)與鍋爐設(shè)計要求差距大；鍋爐操作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，節(jié)能意識不強(qiáng)，造成鍋爐運(yùn)行效率較低。
措施：
一是采用高效燃煤工業(yè)鍋爐(如循環(huán)流化床鍋爐等)更新替代老舊低效鍋爐。禁止生產(chǎn)和使用熱效率和煙氣排放不達(dá)標(biāo)的鍋爐；
二是大力推廣經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)成熟的節(jié)能技術(shù)，如旋風(fēng)流渣式燃燒技術(shù)、型煤燃燒技術(shù)、分層燃燒技術(shù)、爐拱改造技術(shù)、微機(jī)控制技術(shù)、換熱
涂料技術(shù)、流化床鍋爐排渣系統(tǒng)余熱利用技術(shù)等，根據(jù)鍋爐負(fù)荷和煤種的變化優(yōu)化運(yùn)行方式；
三是對
熱負(fù)荷較大，且較穩(wěn)定的工業(yè)鍋爐，可結(jié)合鍋爐改造實(shí)施以大代小、熱電聯(lián)產(chǎn)，有條件的可進(jìn)行集中供熱，提高熱能利用效率；
四是建立示范性集中配煤中心，提高鍋爐燃煤品質(zhì)。
五是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高鍋爐管理人員和操作人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
目標(biāo)：
“十一五”期間，力爭使燃煤工業(yè)鍋爐效率提高5個百分點(diǎn)，形成年節(jié)約286萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤能力。
(二)熱電聯(lián)產(chǎn)工程
現(xiàn)狀：熱電聯(lián)產(chǎn)與熱電分產(chǎn)相比，熱效率提高30左右。目前，我省區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)總裝機(jī)容量為244萬千瓦，設(shè)區(qū)市集中供熱普及率為63，與先進(jìn)水平相比仍有很大潛力。
主要問題是：城市集中供熱普及率不高，尤其是縣級集中供熱普及率更低，有的地方還是空白；現(xiàn)有熱電廠容量小，設(shè)備老化、技術(shù)落后。
措施：
一是在工業(yè)和采暖熱負(fù)荷比較集中或發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，建設(shè)30萬千瓦等級及以上高效環(huán)保熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組；在以采暖供熱需求為主，且熱負(fù)荷較小的地區(qū)，先發(fā)展集中供熱，待條件具備之后再發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)；在熱負(fù)荷較大工業(yè)企業(yè)(石化、化工、造紙、紡織、醫(yī)藥等)中將原來分散的小型供熱鍋爐改造為以熱定電的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。
二是建設(shè)潔凈能源作燃料的分布式熱電聯(lián)產(chǎn)和熱電冷聯(lián)產(chǎn)示范項(xiàng)目。
三是對設(shè)備老化、技術(shù)陳舊的熱電廠進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。
目標(biāo)：“十一五”期間，力爭新增熱電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)容量1000萬千瓦，設(shè)區(qū)市集中供熱普及率提高到90，年節(jié)約960萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
(三)余熱余壓利用工程
現(xiàn)狀：在鋼鐵、水泥、化工、煤炭等高耗能工業(yè)行業(yè)中，許多工藝環(huán)節(jié)余熱、余壓資源豐富。近年來，我省在上述行業(yè)中建設(shè)了-批余熱、余壓利用項(xiàng)目，但節(jié)能潛力仍然很大。目前，鋼鐵行業(yè)余熱余壓資源節(jié)能潛力達(dá)140余萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，水泥行業(yè)余熱資源節(jié)能潛力達(dá)26余萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
措施：
一是在鋼鐵聯(lián)合企業(yè)重點(diǎn)實(shí)施干法熄焦、高爐爐頂壓差發(fā)電(TRT)、全高爐煤氣發(fā)電改造以及轉(zhuǎn)爐煤氣回收利用等項(xiàng)目，到“十一五”末，高爐煤氣回收利用率達(dá)95以上，噸鋼回收轉(zhuǎn)爐煤氣達(dá)100標(biāo)準(zhǔn)立方米以上。
二是在日產(chǎn)2000噸以上水泥生產(chǎn)線中，建設(shè)低溫余熱發(fā)電裝置。
三是通過地面煤層氣開發(fā)及地面采空區(qū)、廢棄礦井和井下瓦斯抽放，力爭到“十一五”末，瓦斯氣年利用量超過1億立方米。
四是化工行業(yè)重點(diǎn)實(shí)施放散可燃?xì)怏w及工藝余熱、余壓綜合利用工程。
目標(biāo)：力爭到“十一五”末，年節(jié)能420萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
(四)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程。
現(xiàn)狀：電動機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)等是量大、面廣的通用耗能設(shè)備，年用電量約占全省總用電量的60。由于電機(jī)系統(tǒng)容量的不合理匹配和負(fù)荷的不穩(wěn)定等原因，實(shí)際運(yùn)行效率低下，如我省風(fēng)機(jī)、水泵系統(tǒng)節(jié)電潛力達(dá)56億千瓦時。
措施：
一是重點(diǎn)推廣使用高效節(jié)能電動機(jī)、稀土永磁電動機(jī)，加快淘汰低效電動機(jī)；
二是在煤炭、冶金、電力、化工等行業(yè)實(shí)施風(fēng)機(jī)、水泵系統(tǒng)節(jié)能改造，大力推廣電機(jī)變頻調(diào)速技術(shù)、自動化系統(tǒng)控制技術(shù)等；
三是落實(shí)國家電機(jī)節(jié)能經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，實(shí)施電機(jī)
能效標(biāo)識制度等。
目標(biāo)：力爭到“十一五”末，風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率提高10個百分點(diǎn)，年節(jié)電32億千瓦時，相當(dāng)于節(jié)約39.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
(五)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程
現(xiàn)狀：政府機(jī)構(gòu)(包括公共財政支持的軍隊(duì)、武警、醫(yī)院、學(xué)校等)的能源消耗量約占全省能源消費(fèi)總量的5，政府機(jī)構(gòu)的能源費(fèi)用在財政支出中占有很大的比重。政府機(jī)構(gòu)的建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)等能耗較大，節(jié)能潛力超過20。政府辦公建筑要分期分批進(jìn)行節(jié)能改造，降低單位建筑面積能耗，力爭“十一五”末，政府既有辦公建筑節(jié)能改造要達(dá)到建筑總量的30以上。
措施：
一是政府采購產(chǎn)品時，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購“政府采購清單”中所列的節(jié)能產(chǎn)品，率先全部淘汰國家明令禁止使用的低效能設(shè)備和產(chǎn)品。
二是新建、擴(kuò)建和維修改造政府機(jī)構(gòu)辦公與業(yè)務(wù)用房及其他建筑，在節(jié)減經(jīng)費(fèi)的原則下，要積極采用節(jié)能設(shè)計，率先采用
外墻保溫、中空玻璃等節(jié)能技術(shù)和新型墻體材料，淘汰實(shí)心粘土磚；推廣高效電光源、照明燈具、電器附件及調(diào)光控制設(shè)備；采用節(jié)能型供熱、空調(diào)系統(tǒng)。
三是落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)資源節(jié)約工作的實(shí)施意見》(冀辦字[2005]67號)，加強(qiáng)用電、用油管理，節(jié)約照明用電，減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗，降低空調(diào)用電負(fù)荷等。四是加快政府機(jī)構(gòu)辦公樓
供熱系統(tǒng)熱計量改造，加裝熱量總表和調(diào)控裝置，室內(nèi)安裝溫度調(diào)節(jié)裝置。到2008年采暖季前，政府機(jī)構(gòu)辦公樓等建筑原則上要全部完成供熱計量改造，達(dá)到熱計量的要求。
目標(biāo)：力爭到“十一五”末，政府機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗和人均能耗在目前的基礎(chǔ)上降低20。
(六)綠色照明節(jié)能工程
現(xiàn)狀：我省照明用電約為150億千瓦時，占全社會總用電量的13左右。高效節(jié)能熒光燈與普通白熾燈之比是1：2.6，用高效節(jié)能熒光燈替代白熾燈可節(jié)電70～80，用電子鎮(zhèn)流器替代傳統(tǒng)電感鎮(zhèn)流器可節(jié)電20～30，交通信號燈由發(fā)光二極管(
LED)替代白熾燈，可節(jié)電90。
措施：
一是與推行大宗采購、政府采購相結(jié)合，在賓館、學(xué)校、商廈、寫字樓、體育場館中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)、稀土三基色熒光燈等。
二是繼續(xù)從電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金中列支部分資金，補(bǔ)貼群眾購買使用節(jié)能燈具，調(diào)動群眾節(jié)電積極性。
三是新建、改建城市照明項(xiàng)目必須采用科學(xué)的照明設(shè)計方法，推廣采用高效照明電器產(chǎn)品和集中監(jiān)控、分時控制模式，引導(dǎo)城市照明向“高效，節(jié)能、健康、環(huán)保”方向發(fā)展。
四是推廣使用LED交通信號燈，實(shí)施城市交通信號燈改造項(xiàng)目，推廣應(yīng)用
太陽能電池路燈。
目標(biāo)：力爭“十一五”期間，年推廣節(jié)能燈具400萬支，年節(jié)電3億千瓦時。
六、保障措施
(一)堅持節(jié)能優(yōu)先方針，突出節(jié)能戰(zhàn)略地位
各級各部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要性和緊迫性，切實(shí)落實(shí)節(jié)約資源的基本國策，堅持“節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先”的方針，以提高能源利用效率為核心，實(shí)行全面嚴(yán)格的節(jié)能制度和措施，確保在“十一五”期間取得明顯成效。
一是把節(jié)能作為制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃的重要指導(dǎo)思想，在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃時，充分體現(xiàn)節(jié)能優(yōu)先的方針，使節(jié)能貫徹于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，加快形成節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。
二是把節(jié)約能源資源作為增長方式轉(zhuǎn)變的主攻方向，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重要標(biāo)志，擺在突出重要的戰(zhàn)略位置，下最大決心，花最大力氣，抓緊抓好抓出成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)質(zhì)量和效益的提高。
三是研究制定有利于節(jié)能的產(chǎn)業(yè)、投資、財政、稅收、金融和價格政策，綜合運(yùn)用各種政策手段，調(diào)節(jié)和引導(dǎo)市場主體行為，使節(jié)能成為企業(yè)及社會的內(nèi)在需求和必然選擇。
(二)完善激勵政策，健全市場機(jī)制
一是健全財政扶持政策。把節(jié)能作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大公共財政支持力度。將節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購目錄，帶頭采購節(jié)能汽車和節(jié)能設(shè)備，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)；利用國債或預(yù)算內(nèi)資金，對一些重大節(jié)能工程和節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助或貸款貼息支持，引導(dǎo)社會資金投向。
二是強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)政策。積極落實(shí)國家節(jié)能、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵生產(chǎn)或使用列入《節(jié)能產(chǎn)品(設(shè)備)目錄》的節(jié)能產(chǎn)品，引導(dǎo)消費(fèi)者購買和使用低能耗、低污染、小排量汽車，調(diào)動消費(fèi)者節(jié)能積極性。嚴(yán)格實(shí)施控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口的政策措施；逐步取消不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
三是完善價格促進(jìn)政策。深化能源價格改革，理順不同能源品種的價格，使煤、電、油、熱等產(chǎn)品的價格能夠切實(shí)反映能源資源的稀缺程度和真實(shí)成本，形成有利于節(jié)能和提高能效的價格激勵機(jī)制。完善“雙蓄”和“尖峰”電價，鼓勵低谷用電，限制高峰用電；擴(kuò)大差別電價實(shí)施范圍，對國家淘汰類和限制類項(xiàng)目及高耗能企業(yè)按國家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行差別電價，遏制高耗能、高污染行業(yè)的盲目發(fā)展；合理確定風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、垃圾發(fā)電、桔稈發(fā)電等上網(wǎng)電價，加快新能源和可再生能源的開發(fā)利用。深化城鎮(zhèn)供熱體制改革，全面實(shí)行采暖補(bǔ)貼由“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”；推進(jìn)熱價改革，推行按用熱量計量收費(fèi)制度，實(shí)現(xiàn)供熱商品化、貨幣化。
(三)改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高利用效率
一是優(yōu)化一次能源利用方式。
堅持煤為基礎(chǔ)能源的政策，提高煤炭洗選能力，開發(fā)煤制氣等潔凈煤技術(shù)，促進(jìn)煤炭由直接燃燒向清潔高效利用轉(zhuǎn)變；推廣大型、高效、清潔煤發(fā)電技術(shù)，提高發(fā)電煤在煤炭消費(fèi)中的比重，到2010年，力爭達(dá)到43以上。同時，抓住“西氣東輸”和曹妃甸原油碼頭和液化天然氣碼頭建設(shè)機(jī)遇，加大石油、天然氣的開發(fā)和引進(jìn)力度，到2010年，原油、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源占一次能源的比重提高到20。
二是提高二次能源轉(zhuǎn)換能力。
優(yōu)化發(fā)展煤電，推廣節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保新技術(shù)，建設(shè)30萬千瓦以上高參數(shù)、大容量發(fā)電機(jī)組，到2010年，電力占能源終端消費(fèi)的比重提高到36。推廣熱電聯(lián)產(chǎn)及熱能梯級利用，加快全省11個設(shè)區(qū)市集中供熱建設(shè)，重點(diǎn)支持“以大代小”熱電項(xiàng)目，到2010年，城市集中供熱普及率達(dá)到90以上。加快曹妃甸、石家莊、滄州大型煉化項(xiàng)目建設(shè)，力爭到2010年，成品油、天然氣等優(yōu)質(zhì)高效清潔能源占能源終端消費(fèi)的比重分別提高到5和1.5。
三是加快發(fā)展新能源和可再生能源。
積極開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)由以煤炭為主向多元化方向轉(zhuǎn)變。加快風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展，以“兩地一線”(即張家口、承德壩上地區(qū)，滄州、唐山、秦皇島沿海一線)為重點(diǎn)，建設(shè)風(fēng)力發(fā)電基地，到2010年，風(fēng)力發(fā)電能力達(dá)到200萬千瓦。抓好晉州秸稈發(fā)電和石家莊靈達(dá)垃圾發(fā)電示范項(xiàng)目，推進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)電、垃圾發(fā)電建設(shè)，到2010年，生物質(zhì)能發(fā)電、垃圾發(fā)電能力分別達(dá)到50萬千瓦和12萬千瓦。實(shí)施以農(nóng)村沼氣建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程，發(fā)展戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，到2010年農(nóng)村沼氣使用率達(dá)到20。在有條件的城市和地區(qū)推廣使用
太陽能光伏照明系統(tǒng)。
(四)加快技術(shù)進(jìn)步，突破瓶頸制約
一是加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。
把節(jié)能新技術(shù)自主研發(fā)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收創(chuàng)新、可再生和新能源開發(fā)利用，作為政府科技投入的重點(diǎn)，著力解決節(jié)能核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、最優(yōu)流程等重大問題。推進(jìn)節(jié)能領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)研究，建設(shè)一批產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的節(jié)能技術(shù)研究平臺，充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加速節(jié)能科技成果轉(zhuǎn)化。
二是加大技術(shù)推廣力度。
推廣余熱余壓回收、能量梯級利用、蓄熱式
加熱等30項(xiàng)重大節(jié)能先進(jìn)適用技術(shù)；抓好唐鋼燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、冀東水泥窯純低溫余熱利用、金源化工合成氨系統(tǒng)節(jié)能改造等100項(xiàng)重大專項(xiàng)，組織燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明等十大節(jié)能工程。力求重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的率先突破，推動節(jié)能工作的深入開展。
三是健全技術(shù)服務(wù)體系。
充分發(fā)揮各社會團(tuán)體、協(xié)會、學(xué)會在節(jié)能管理咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面的重要作用，構(gòu)筑節(jié)能技術(shù)和人才支撐體系。通過推行合同能源管理等市場化服務(wù)新機(jī)制，培育省、市節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，使其具備為企業(yè)、機(jī)關(guān)和學(xué)校等提供節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造、運(yùn)行、管理“一條龍”服務(wù)的能力，成為節(jié)能技術(shù)服務(wù)的重要力量，為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(五)推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系
一是促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快發(fā)展低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快形成以高附加值、低能耗、低污染為特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高低能耗產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中的比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴(kuò)張帶動，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變。
二是推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。突出抓好鋼鐵、化工、建材、煤炭、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)。鋼鐵工業(yè)按照高端、精品、專業(yè)化、深加工方向，抓品種、抓質(zhì)量、抓整合，增高減低，上大壓小，扶優(yōu)汰劣。嚴(yán)格控制附加值低、消耗指
標(biāo)高、產(chǎn)出能耗比小的煉鋼、煉鐵能力的盲目擴(kuò)張，提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代化鋼鐵生產(chǎn)體系。按照“存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu)”的方針，改造提升化工、建材、煤炭等高耗能產(chǎn)業(yè)。抓緊謀劃實(shí)施曹妃甸精品鋼基地、山海關(guān)百萬噸造船工程等50項(xiàng)投資10億元以上、年銷售收入超百億元，對結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式起支撐作用的大基地、大園區(qū)、大項(xiàng)目，構(gòu)建節(jié)約資源和能源的戰(zhàn)略支撐。
三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。
重點(diǎn)淘汰鋼鐵、化工、建材、電力等高耗能行業(yè)的落后生產(chǎn)能力、工藝裝備和產(chǎn)品，到2010年，鋼鐵行業(yè)要淘汰300立方米及以下高爐等其它落后裝備的能力，水泥行業(yè)等量淘汰落后生產(chǎn)能力2700萬噸，電力行業(yè)淘汰單機(jī)容量10萬千瓦以下小火電機(jī)組180萬千瓦。對不按期淘汰的企業(yè)，地方政府及有關(guān)部門要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，有關(guān)部門要依法提請吊銷生產(chǎn)許可證，環(huán)境保護(hù)管理部門要吊銷其排污許可證，電力供應(yīng)企業(yè)要依法停止供電。
(六)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)節(jié)能法規(guī)建設(shè)。
認(rèn)真貫徹《河北省節(jié)約能源條例》，加快制訂建筑節(jié)能管理、節(jié)能監(jiān)察等相關(guān)配套規(guī)章，建立嚴(yán)格的管理制度，明確執(zhí)法主體責(zé)任，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
二是制訂、修訂用能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
以國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為指導(dǎo)，結(jié)合我省實(shí)際，制定和完善主要工業(yè)耗能設(shè)備、家用電器、照明器具、機(jī)動車等能效標(biāo)準(zhǔn)，組織修訂和完善主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。研究制定主要耗能產(chǎn)品單位能耗定額和限額指標(biāo)，為節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督、設(shè)立節(jié)能技術(shù)準(zhǔn)入門檻提供依據(jù)。
三是建立節(jié)能評估和審查制度。
對耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上新建、改建、擴(kuò)建
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評估和審查。對未進(jìn)行節(jié)能評估、評估達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)、未能通過審查的項(xiàng)目一律不得核準(zhǔn)、備案。項(xiàng)目建成后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，不準(zhǔn)予以驗(yàn)收。對擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的，要依照法律、法規(guī)、規(guī)章追究直接責(zé)任人的責(zé)任。
四是抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理。
組織年耗能5000噸及以上標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)耗能企業(yè)，特別是與省政府簽訂《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》的企業(yè)，開展能源審計，編制節(jié)能規(guī)劃，建立節(jié)能責(zé)任制，完善節(jié)能管理制度；開展與國際國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平對標(biāo)活動，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能工作上水平、上臺階。重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)有專門的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，配備專職節(jié)能管理人員，完善能源計量器具、原始記錄、基礎(chǔ)臺帳，加強(qiáng)用能計量和檢測，如實(shí)報送能源統(tǒng)計材料。
五是依法開展節(jié)能監(jiān)察和檢查。
盡快建立完善節(jié)能監(jiān)察體系，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)作用，依法開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)測，規(guī)范企業(yè)及社會的用能行為。適時開展節(jié)能專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查高耗能行業(yè)和企業(yè)以及機(jī)關(guān)、商廈、賓館、寫字樓等公共設(shè)施的用能情況，產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、
建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行情況，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估規(guī)定的執(zhí)行情況，以及淘汰落后和節(jié)能管理情況。六是加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，優(yōu)化終端用電方式，提高用電和發(fā)供電效率。
(七)加大宣傳教育力度，增強(qiáng)全民節(jié)能意識
文化部門和新聞出版、廣播電視等媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，組織開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳我省能源、資源形勢和節(jié)能的重大意義，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，引導(dǎo)合理消費(fèi)，提高公眾的能源憂患意識和節(jié)約意識。教育部門要將節(jié)能納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育培訓(xùn)體系，開展能源資源短缺的國情、省情教育，普及節(jié)能知識和技能。各級發(fā)展改革部門要會同有關(guān)部門和單位舉辦節(jié)能技術(shù)推廣會、經(jīng)驗(yàn)交流會、成果展示會等，開展節(jié)能管理和技術(shù)人員培訓(xùn)；在每年夏季用電高峰，組織節(jié)能宣傳周活動，讓節(jié)能成為全社會的主流意識，使節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境成為全體公民的自覺行動。
(八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動規(guī)劃實(shí)施
各級各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會的高度，切實(shí)加強(qiáng)對節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把節(jié)能指標(biāo)具體分解落實(shí)到每一個市、縣及重點(diǎn)用能單位，建立目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，一級抓一級，一級考核一級的責(zé)任制度。要將單位生產(chǎn)總值能源消耗指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和績效考核體系，加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)的日常跟蹤和年度考核，確保規(guī)劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。建立GDP能耗公報制度，每年6月底向社會公布上一年度各地區(qū)萬元GDP能耗、萬元GDP電耗和萬元工業(yè)增加值能耗指標(biāo)完成情況，引導(dǎo)各級各部門切實(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
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