江西省新余市市民黃樂章夫婦最近搬進(jìn)了當(dāng)?shù)佤哧栃^(qū)的
節(jié)能建筑新居，節(jié)能建筑的墻體、室溫讓住慣了傳統(tǒng)商品房夫婦倆感覺非常舒服和愜意。2005年，新余市暨陽世紀(jì)一期節(jié)能小區(qū)被列為試點(diǎn)國(guó)家康居示范工程，暨陽世紀(jì)小區(qū)將再生能源的利用與現(xiàn)代建筑結(jié)合，在房屋設(shè)計(jì)階段就涉及
太陽能裝置，通過事先預(yù)埋管道，使房屋結(jié)構(gòu)與太陽能裝置融為一體。使建筑本身具有節(jié)能
保溫的功能，使得暨陽世紀(jì)小區(qū)頗受新余購房者青睞，成為新余節(jié)能建筑的標(biāo)榜。經(jīng)國(guó)家康居示范驗(yàn)收組驗(yàn)收合格后，暨陽世紀(jì)小區(qū)成為江西唯一一個(gè)落戶新余的國(guó)家康居示范工程。
早在上世紀(jì)80年代，我國(guó)就啟動(dòng)了
建筑節(jié)能推廣工作。1986年，原建設(shè)部發(fā)布第一項(xiàng)
居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，1992年發(fā)布第一項(xiàng)
公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，1999年把北方地區(qū)
建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)納入強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2005年以來，建筑節(jié)能被提上了更重要的工作日程。
新余市建設(shè)局局長(zhǎng)徐國(guó)建向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹，新余市委市政府為此專
門制訂、出臺(tái)了一系列政策，在具體實(shí)施過程中，各部門通力合作，層層把關(guān)，對(duì)建筑節(jié)能項(xiàng)目行政審批開通了“綠色通道”，為建筑節(jié)能企業(yè)提供信貸優(yōu)勢(shì)和稅收優(yōu)惠，這一系列措施讓建筑節(jié)能推廣工作得以順利進(jìn)行。
徐國(guó)建說，由于建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)全市節(jié)能建筑圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)審核和建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收，所以把關(guān)非常嚴(yán)格，如果圖紙因?yàn)楣?jié)能審核不過關(guān)，就不予核發(fā)施工許可證。另外，他們還建立了自己的專家?guī)欤蓡T全部由國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師和結(jié)構(gòu)師組成，對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目履行驗(yàn)收實(shí)行“合格就簽字，不行就走人”，不講任何人情。
與此同時(shí)，新余市建設(shè)局還創(chuàng)立了節(jié)能施工資格審查制度，通過抬高門檻來確保建筑品質(zhì)。積極規(guī)范建筑
節(jié)能技術(shù)專業(yè)人員在設(shè)計(jì)、施工等方面的操作，嚴(yán)格規(guī)定建筑節(jié)能技術(shù)從業(yè)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)才能上崗施工，開展了節(jié)能建筑培訓(xùn)，先后累計(jì)培訓(xùn)1200多名掌握節(jié)能建筑關(guān)鍵和核心技術(shù)的業(yè)務(wù)骨干，為推行節(jié)能建筑提供了人才技術(shù)支撐。
“凡是要進(jìn)入節(jié)能建筑的企業(yè)，必須要具備兩個(gè)條件：必須經(jīng)過國(guó)家檢測(cè)，有達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品生產(chǎn)基地；必須擁有自己專業(yè)施工隊(duì)伍，并且要求操作專業(yè)。”徐國(guó)建說。
<b>
建筑材料必須節(jié)能</b>
房地產(chǎn)業(yè)是中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著牽一發(fā)而動(dòng)全身的地位，必然帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)生深刻的節(jié)能革命，推動(dòng)
新能源產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的快速進(jìn)步。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，建筑節(jié)能將從根本上推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)以及上下游產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展也將有一個(gè)較大進(jìn)展。
2008年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上就指出，我國(guó)目前有400億平米的既有建筑，估計(jì)至少有1/3、約130多億平米需要進(jìn)行節(jié)能改造，按每平米改造費(fèi)用200元算，僅既有建筑的節(jié)能改造就有高達(dá)2.6萬億元的大市場(chǎng)。為積極推廣建筑節(jié)能改造，早在5年前原建設(shè)部就已經(jīng)開始啟動(dòng)新建居住建筑全部實(shí)現(xiàn)50%的節(jié)能
設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
新余市在建筑節(jié)能整體工作方面一直走在江西省的前列。據(jù)徐國(guó)建介紹，2007年至今，新余全市新開工的160萬平方米
公共建筑、居住建筑全部使用了
新型建材，現(xiàn)有80萬平方米已竣工驗(yàn)收，并經(jīng)檢測(cè)已基本達(dá)到了建筑節(jié)能的指標(biāo)要求，建筑節(jié)能工作位居全省前列。僅2008年1—10月份，報(bào)建面積就達(dá)138.7萬平方米，竣工40萬平方米。
為提升建筑節(jié)能品質(zhì)，新余從2006年起著力培育建筑節(jié)能材料生產(chǎn)和銷售兩個(gè)有形市場(chǎng)，并對(duì)已有的企業(yè)嚴(yán)格審核。期間，關(guān)閉了13家不合格的土磚廠，并幫助8家新型
建材廠成功轉(zhuǎn)型，使節(jié)能材料生產(chǎn)正軌化。為彌補(bǔ)市場(chǎng)后勁不足，還新增了11家新型建材企業(yè)。至今，新余已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和成熟的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，為新余節(jié)能建筑的飛速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。
據(jù)新余建設(shè)局副局長(zhǎng)龔成效透露，新余計(jì)劃今年參照武漢等地設(shè)計(jì)一個(gè)升級(jí)版的
節(jié)能住宅示范小區(qū)，首先解決太陽能路燈、草坪燈，然后再逐步完善地?zé)岜亍⑽饺诵械馈⑽鬯h(huán)中水系統(tǒng)等環(huán)節(jié)。
<b>節(jié)能建筑需要多方協(xié)調(diào)</b>
盡管建筑節(jié)能潛力巨大，但這一政策在實(shí)施過程中仍然遇到不少障礙。對(duì)此，南昌市建委副主任王向陽曾向媒體坦言，建筑節(jié)能涉及設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)，光靠建設(shè)部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。建委既沒有太多強(qiáng)制的力量制約開發(fā)商，也無法給開發(fā)商補(bǔ)貼、減稅等方面的承諾，在推廣過程中很難有執(zhí)行的力度。
除此之外，由于建造節(jié)能房的成本比普通住宅大約高出10％左右，每平方米售價(jià)也要高出幾百元。所以，開發(fā)商死守著造價(jià)關(guān)不放。
國(guó)家住宅工程中心副主任仲繼壽博士認(rèn)為，老百姓買房更注重的是大面積、好環(huán)境，而節(jié)能意識(shí)淡薄，這使得節(jié)能建筑缺乏市場(chǎng)推廣的動(dòng)力，造成大部分開發(fā)商寧愿在“能看得見的地方”——景觀設(shè)計(jì)、小區(qū)的綠化、美化上下點(diǎn)功夫。
另外，記者在采訪中了解到，因節(jié)能建筑涉及到建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改委等數(shù)個(gè)部門，乃是一個(gè)“大建設(shè)”的概念，而各地的實(shí)際情況是建設(shè)局只負(fù)責(zé)節(jié)能建筑的市場(chǎng)監(jiān)管，而其它的只能都得去找其它部門。
新余市建設(shè)局勘察設(shè)計(jì)科科長(zhǎng)鄒國(guó)強(qiáng)給記者舉例說，“原來有的施工單位送來的圖紙沒有把節(jié)能環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)進(jìn)去，我們還要重新把它添進(jìn)去。如此問題就來了——先前所做的那些報(bào)建手續(xù)要廢掉了。而重新調(diào)整設(shè)計(jì)方案，先要征得規(guī)劃局的同意，還要反過來征得發(fā)改委的同意。我們就不得不去協(xié)調(diào)每個(gè)相關(guān)部門。”
暨陽新城某開發(fā)商告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，當(dāng)初他們的房?jī)r(jià)相比而言是新余最高的，卻受到了消費(fèi)者的追捧，除了戶型、環(huán)境等因素外，作為新余首個(gè)節(jié)能社區(qū)不能不說是一大賣點(diǎn)，但消費(fèi)者對(duì)節(jié)能建筑的意識(shí)模糊，不知道怎么去愛惜去維護(hù)。在他看來，如今國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)商這塊應(yīng)是不成問題了，倒是市民的節(jié)能意識(shí)強(qiáng)化問題，仍需有關(guān)部門與他們一道去做大量工作。
為加強(qiáng)市民對(duì)節(jié)能建筑的消費(fèi)意識(shí)和認(rèn)識(shí)程度，新余建設(shè)局加強(qiáng)了輿論造勢(shì)，通過在鬧市設(shè)點(diǎn)普及、媒體宣傳等方式，喚醒市民對(duì)住房
節(jié)能環(huán)保意識(shí)。“我們新余有賽維，
光伏產(chǎn)業(yè)異常發(fā)達(dá)，因而在搞節(jié)能建筑方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，這也符合國(guó)家提倡的就地取材的原則，同時(shí)又可讓
光伏產(chǎn)業(yè)反哺城市建設(shè)。”徐國(guó)建充滿信心地說。
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