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　　從10月8日開始，安徽省各級建設行政主管部門將徹底告別建筑施工企業資質的紙質化審批，全部實現電子化。省住房城鄉建設廳制定的這項政策，是推進建筑業企業資質行政審批改革的重大突破，為全國首創。

　　長期以來，在企業資質申報及審批過程中，企業要準備一大堆申報材料到各個部門去蓋章，由于建筑企業人員流動性大、常常異地施工等特點，使得企業人員狀況和以往業績的真實性審查難度大、成本高，加上建筑市場各方主體的誠信意識總體比較薄弱，失信成本較低，導致傳統的紙質化審批存在諸多問題。今年7月，住房城鄉建設部《關于推進建筑業改革和發展的若干意見》明確提出，要推進行政審批制度改革，堅持淡化工程建設企業資質、強化個人執業資格的改革方向，探索從主要依靠資質管理等行政手段實施市場準入，逐步轉變為充分發揮社會信用等市場機制的作用，實現市場優勝劣汰。改進審批方式，推進電子化審查，加大公開公示力度。

　　安徽省作為住房城鄉建設部確定的全國建筑市場監管綜合試點和建筑工程質量安全管理試點省份，近年來大力推進建設工程行政審批改革，不斷完善建筑市場監管方式，尤其是在建筑業誠信體系建設方面，取得明顯成效。省住房城鄉建設廳按照“一個(大數據)庫，一張(互聯互通)網，一條(貫穿建設過程)線”的總體思路，建立了安徽省工程建設監管和信用管理平臺，實現了建筑企業、人員、項目和信用信息的資源共享，為建筑企業資質的電子化審批打下了堅實基礎。

　　此次安徽省建筑企業資質審批改革，首先是審批權限下移至各市(含省直管縣)辦理。建筑施工企業三級資質由各市建設主管部門審查、審批、發證;二級資質許可由各市建設主管部門審查，經省級建設行政主管部門復核通過后，委托各市建設主管部門審批、發證;一級資質許可的申報也委托各市建設主管部門初審，省級建設行政主管部門出具申報函上報住房城鄉建設部。其次是實行網上并聯審批，并聯審批部門審查申報企業是否有違法違規及質量安全事故，實行超時默認制。申請建筑施工企業三級、二級資質，由申報企業向工商注冊所在地市住房城鄉建設主管部門申請辦理。申報企業進入安徽省工程建設監管和信用管理平臺企業入口，在系統中按資質標準要求錄入相關信息并上傳相關掃描件，提交申請，不再報送紙質資質材料。

　　在9月29日舉辦的安徽省建筑企業資質電子化審批宣貫會上，省住房城鄉建設廳副廳長曹建指出，信用管理是建筑市場改革的方向，是建筑業發展的必然要求。安徽在全省范圍內實行建筑企業資質電子化審批，就是要把信用評價的成果應用到資質審批中。

　　2013年以來，安徽省住房城鄉建設廳相繼出臺了關于建筑業信用體系建設的一系列文件，包括《安徽省建筑工程項目信息編碼標準》、《安徽省建筑施工企業投標不良行為認定標準和扣分標準》等，有力地促進了工程建設監管和信用體系建設。特別是安徽省工程建設監管與信用管理平臺的建成，大大提高了市場監管的科學性和快捷性。

　　目前，安徽省工程建設監管與信用管理平臺整合了企業庫、人員庫、項目庫、信用庫等“四庫”的信息，省內外已有1.2萬家建筑企業、37萬余名注冊及中高級職稱人員、4000多個項目以及6000余條信用信息進入平臺，實現了企業、人員、項目、信用等建筑市場主要信息的資源共享。每年，通過工程施工合同、施工許可證、竣工驗收備案表等網上程序的辦理，自動生成相關信息并錄入數據庫，不斷更新完善數據庫的信息。企業在哪里做過什么工程，工程有哪些人參與，人員是什么背景，在數據庫中都能查到。這樣做，既杜絕了造假，審批效率也大大增加。

　　在建筑企業資質電子化審批宣貫會上，曹建強調，各級建設行政主管部門要加強資質電子化審批的事中、事后監管，省住房城鄉建設廳將通過網上核查、實地核查等方式對建筑施工企業資質電子化審批情況進行實時監管、動態核查。

　　實行資質的電子化審批，做到了資質審批的陽光、透明、高效、快捷，杜絕了資質審批過程中的“權力尋租”。今后企業申報資質，再也不要抱了一大堆資料到處找人，既減輕了企業的負擔，又體現了公平公正、公開透明。